Решение по делу № 2-313/2017 (2-5637/2016;) ~ М-6184/2016 от 01.12.2016

Дело № 2-313/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 февраля 2017 года

    Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

    при секретаре Рыжковой А.М.,

    с участием истца ФИО1

    представителя ответчика администрации МО <адрес> ФИО9, действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права на социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> (далее - администрация МО <адрес>), указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ с помощью кредитных денежных средств, выданных ОАО «<данные изъяты>» на приобретение готового жилья, они вместе с супругом ФИО4 по договору купли-продажи приобрели однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.

    В целях получения социальной выплаты, предусмотренной «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, супруги ФИО12 подали в администрацию МО <адрес> необходимый пакет документов, после чего были поставлены в очередь на получение социальной выплаты из муниципального бюджета.

    Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> направила в адрес ФИО1 решение об отказе в предоставлении социальной выплаты по муниципальной программе.

    Данный отказ мотивирован ответчиком тем, что у претендента на получение социальной выплаты и членов его семьи превышена установленная норма площади жилого помещения (<данные изъяты> кв.м), которая рассчитана из суммарной площади жилья квартир, где фактически проживает семья претендента (<адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м), и квартиры, где зарегистрирован супруг истицы ФИО4 (<адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м).

    Считает данное решение незаконным, так как в отношении принадлежащей матери ФИО4 – ФИО2 квартиры по <адрес> супруг истицы какой-либо доли в праве собственности не имеет, и его регистрация по указанному адресу носит лишь формальный характер. Кроме того, установленный Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат перечень членов семьи претендента является исчерпывающим, и мать ФИО2 в соответствии с данным Перечнем к членам семьи ФИО4 не относится.

Просит признать незаконным и отменить решение администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении социальной выплаты и обязать администрацию МО <адрес> в месячный срок предоставить ФИО1 социальную выплату в соответствии с «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО1, в связи с переменой места жительства, вместе с двумя несовершеннолетними сыновьями ФИО5 и ФИО6 зарегистрировалась по месту проживания мужа ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании ФИО7 пояснила, что местом жительства ее и членов ее семьи в настоящее время является квартира матери ФИО4 по <адрес>, площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м. На данной жилой площади, помимо них, также зарегистрированы собственник квартиры ФИО2 и ее мать ФИО8

В связи с чем, ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд признать за нею, ФИО1, право на предоставление социальной выплаты из муниципального бюджета <адрес> для оплаты части стоимости жилья. Кроме того, просила суд обязать администрацию МО <адрес> восстановить ее право на получение социальной выплаты и предоставить ей социальную выплату в соответствии «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> по доверенности ФИО9 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, в обоснование которого указала, что согласно выписки из лицевого счета жилого помещения ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ее сыновья - ФИО5, сын - ФИО6, на момент заключения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ являлись членами семьи ее отца - ФИО10, собственника однокомнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; зарегистрированных по данному адресу 3 человека.

По данным выписки из лицевого счета жилого помещения ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. супруг ФИО1 - ФИО4 на дату заключения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ являлся членом семьи матери - ФИО2, собственника двухкомнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; зарегистрированных по данному адресу - 3 человека.

В соответствии с п. 1.6. постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита» расчетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи установлена в размере <данные изъяты> кв. м. Исходя из общей площади квартир <данные изъяты> кв.м. и количества зарегистрированных граждан на дату заключения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи были обеспечены жильем более расчетной нормы общей площади жилого помещения. В связи с чем, администрация МО <адрес> просит отказать в удовлетворении исковых требований, несмотря на то, что в настоящее время ФИО1 с двумя детьми зарегистрирована по месту жительства мужа ФИО4

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

    Как следует из материалов дела, в целях упорядочения использования средств муниципального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по предоставлению гражданам социальной выплаты из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита долгосрочной муниципальной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. постановлением администрации муниципального образования <адрес> от 20.03.2014 г. № 2078 утвержден Порядок предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита (далее по тексту Порядок).

    Согласно п. 1.3 Порядка, Претендентами на дату представления заявления о предоставлении социальной выплаты из муниципального бюджета являются граждане и члены их семей, получившие кредит, направленный на долевое участие в строительстве многоквартирных домов или на индивидуальное строительство жилых домов, или на приобретение жилья.

    В соответствии с п.п. 1.3.1. Порядка, к числу Претендентов относятся, в том числе граждане и (или) члены их семей, непрерывно работающие в организациях бюджетной сферы города, но не менее двух последних лет. Периодом непрерывности считается стаж работы в одной или нескольких бюджетных организациях, при этом срок перерыва в работе не должен превышать 21 календарный день, который учитывается в составе периода непрерывности.     Для целей настоящего Порядка к бюджетным организациям относятся: организации, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет федерального, регионального, местного бюджета или государственного внебюджетного фонда на основе бюджетной сметы, государственные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения.

    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты для выплаты из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита, поскольку ее муж ФИО4 является работником бюджетной сферы, приложив при этом весь необходимый перечень документов.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией МО <адрес> отказано в предоставлении социальной выплаты по муниципальной программе со ссылкой на то, что у Претендента ФИО1 и членов ее семьи превышена установленная норма площади жилого помещения, составляющая, по мнению администрации, 12,55 кв.м. на каждого члена семьи.

    При этом, для расчета площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Претендента, специалистами администрации произведено сложение площадей квартиры, где фактически проживала семья Претендента (<адрес>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с площадью квартиры, в которой был зарегистрирован супруг Претендента ФИО4, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из лицевого счета ОАО «<данные изъяты>» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время вся семья ФИО12 – ФИО1, ФИО4 и их двое несовершеннолетних детей, а также мать ФИО4 – ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире по <адрес>, площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м.

    В связи с чем, проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО1 о признании за нею права на предоставление социальной выплаты из муниципального бюджета <адрес> являются обоснованными, поскольку, исходя из общей площади занимаемой Претендентом ФИО1 и членами ее семьи квартиры, приходящаяся на каждого из них площадь составляет менее <данные изъяты> кв.м.

    При этом, довод ответчика о том, что на дату заключения кредитного договора супруг Претендента ФИО4 являлся членом семьи собственника квартиры ФИО2, также не основан на законе, поскольку согласно п. 1.5 Порядка, для целей применения Порядка к членам семьи Претендентов относятся только супруг(а) и дети, за исключением детей, состоящих в браке или ранее состоявших (не состоявших) в браке и имеющих детей.

    Данный перечень членов семьи Претендентов является закрытым и расширительному толкованию специалистами администрации не подлежит.

    Согласно п. 1.7.1. Порядка, Претенденты должны иметь постоянную регистрацию на территории муниципального образования <адрес> в течение последних двух лет, за исключением детей, не достигших совершеннолетнего возраста; граждан, выехавших (выезжавших) для получения образования по очной форме обучения в учебные заведения с изменением места регистрации; проходящих (проходивших) военную службу по призыву. Если в течение последних двух лет Претенденты изменяли регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>, то период перерыва в регистрации не должен превышать 30 дней.

Указанное условие претендентами также соблюдено, все члены семьи ФИО12 (супруги и их дети) имеют постоянную регистрацию на территории муниципального образования <адрес> в течение периода, превышающего требуемый Порядком.

    Учитывая изложенное, какие-либо правовые основания для отказа ФИО1 в предоставлении социальной выплаты из муниципального бюджета <адрес> для оплаты части стоимости жилья, отсутствуют, а потому суд приходит к выводу об удовлетворении ее уточненных исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право на предоставление социальной выплаты из муниципального бюджета <адрес> для оплаты части стоимости жилья.

    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> восстановить право ФИО1 на получение социальной выплаты и предоставить ФИО1 социальную выплату в соответствии с «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

    Судья Октябрьского

    районного суда г. Новороссийска         /подпись/      А.И. Бойкова