Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-83/2021 (2а-2832/2020;) ~ М-2523/2020 от 26.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В.,

с участием представителя административного истца – Потехина С.А. по доверенности с дипломом о высшем юридическом образовании,

при секретаре Дзанаевой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-83/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Иванову Александру Николаевичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, просит взыскать с Иванова Александра Николаевич недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 16 811 рублей, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 906054 рублей, пени по земельному налогу за 2017 год за период с 10.07.2019 по 10.10.2019 в размере 20265,41 рублей, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 3118,33 рублей, а всего 946248 рублей 74 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что Иванов А.Н. является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц в связи с наличием объектов налогообложения, а также является налогоплательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов. В установленные законом сроки налоговый орган направил ответчику налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок, должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов. Позднее в адрес ответчика было направлено требование № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, которое оставлено ответчиком также без исполнения.

Административный истец в лице представителя Потехина С.А. действующего на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенных в иске. Дополнительно пояснил, что на момент начисления налога, транспортное средство находились у ответчика в собственности, что подтверждается выпиской о транспортном средстве, полученной ФНС в рамках межведомственного взаимодействия, а также в собственности находился земельный участок.

Административный ответчик Иванов А.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо финансовый управляющий Иванова А.Н. – Добровольский А.М. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п. 4 ст. 85 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ).

Датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (п. 4 ст. 31 НК РФ, Приказ ФНС РФ № ММВ-7-11/324@ от 23.05.2011г. «Об утверждении форматов и порядка направления налогоплательщику налогового уведомления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи").

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ). Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а также пени, начисленной за каждый календарный день просрочки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Иванов А.Н. в 2017 году (весь год) являлся собственником транспортного средства: AUDI A4, государственный регистрационный знак № регион, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 году (весь год) являлся собственником транспортного средства: AUDI A4, государственный регистрационный знак №, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, и ответом на запрос суда из РЭО ГИБДД по <адрес>.

Иванов А.Н. в 2017 году (весь год) и в 2018 году (весь год) являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о наличии в собственности Иванова А.Н. указанного имущества административным истцом подтверждены документально и административным ответчиком не оспорено.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе могут быть нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. ст. 363, 397, 409 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что Иванову А.Н. ранее направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требования об уплате налога, сбора и пения № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов.

Однако, налоги Иванов А.Н. не оплатил в полном объеме и доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств в банке наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из представленных налоговых уведомлениях и требований об уплате налога, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания транспортного, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов, а также пеней соблюдена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 08 марта 2015 года N 23-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов, а также пеней Межрайонный ИФНС №15 по Самарской области обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев с даты указанной в налоговом требовании (до ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с требованием ст.48 НК РФ (срок по требованию № на ДД.ММ.ГГГГ).

25.08.2020 года определением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области судебный приказ по заявлению должника, вынесенный в отношении Иванова А.Н. отменен.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела №2а-1063/2020, истребованного у мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области.

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало в пределах шести месяцев, что позволяет суду сделать вывод, что в рассмотренном деле сроки обращения в суд соблюдены.

С учетом того, что ответчиком не представлены в суд доказательства об отсутствии у него задолженности по обязательным платежам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Сторонами не оспаривается правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по транспортному и земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и начисленные пени.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

В связи с несвоевременной уплатой налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени. Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сторонами не оспаривается правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по транспортному налогу и земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов, а также начисленные пени.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы.

Поскольку ответчик своевременно недоимку по транспортному налогу и земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов не оплатил, а также не представил в суд доказательства об отсутствии у него задолженности по транспортному налогу и земельному налогу, требование о взыскании с ответчика транспортного и земельного налога подлежит удовлетворению.

Анализируя факт возбуждение Арбитражным судом Самарской области 08.02.2017 года дела о банкротстве Иванова А.Н., в рамках которого финансовым управляющим банкрота назначен Добровольский А.М., суд приходит к выводу, что заявленные требования административным истцом о взыскании недоимки по налогам за 2017-2018 года с Иванова А.Н. обоснованы и подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку данная недоимка образовалась после возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем является текущей.

В связи с тем, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя, в размере 12 662 рубля 49 копеек подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Иванова Александра Николаевича, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 16 811 рублей, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 906054 рублей, пени по земельному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20265,41 рублей, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 3118,33 рублей, а всего 946248 рублей 74 копеек.

Взыскать с Иванова Александра Николаевича, проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 662 рублей 49 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья Д.В. Безденежный

УИД: 63RS0027-01-2020-003327-77