Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-784/2017 ~ М-834/2017 от 14.09.2017

к делу № 2-784/2017

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск                                 «17» октября 2017 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А., при секретаре Абрамян А.Э., с участием представителя истца – помощника прокурора г. Новороссийска Шаповаловой Е.Г., ответчика Коробкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Коробкину ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новороссийска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Коробкину ФИО2. о запрете деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения им статуса индивидуального предпринимателя и разрешения департамента транспорта Краснодарского края на осуществление данной деятельности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории г. Новороссийска.

Проверкой установлено, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с возмездной перевозкой пассажиров на автомобиле <данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без полученного в установленном законом порядке соответствующего разрешения департамента транспорта Краснодарского края.

18.07.2017 г. в отношении Коробкина ФИО3 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ.

Ответчиком нарушены нормы Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 27.03.2007 г. № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 г. № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси» и об установлении срока их действия», приказа департамента транспорта Краснодарского края от 23.03.2012 г. № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений

на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края», согласно которым вышеуказанная деятельность на территории Краснодарского края осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании разрешения, выдаваемого департаментом транспорта Краснодарского края.

    Поскольку ответчику соответствующее разрешение департаментом транспорта Краснодарского края не выдавалось, статусом индивидуального предпринимателя он не обладает, осуществление Коробкиным ФИО4. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает реальную угрозу для жизни неопределенного круга лиц и является основанием для запрета данной деятельности до устранения допущенных нарушений.

    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

    Ответчик Коробкин ФИО5. исковые требования признал в полном объеме и указал, что нарушения имеются, в ближайшее время будут приняты меры к их устранению.

    Представители третьих лиц -    департамента транспорта Краснодарского края, ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

     Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Из материалов дела следует, что 18.07.2017 г. в отношении Коробкина ФИО6. составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ по факту осуществления им деятельности по перевозке за плату пассажиров на автомобиле «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№» без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также без полученного в установленном законом порядке специального разрешения департамента транспорта Краснодарского края. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края от 30.08.2017 г. Коробкин ФИО7. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административных штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Ст. 1, пп. 9 ч. 1 ст. 2, ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 г. № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» установлено, что разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси является документ, подтверждающий право перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Данное разрешение выдается уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси - уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения, которым также ведется реестр выданных разрешений.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 г. № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси» утверждены форма разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Краснодарского края, Порядок выдачи и переоформления данных разрешений.

Приказом департамента транспорта Краснодарского края от 23.03.2012 г. № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края», согласно п. 2.2. которого органом, предоставляющим государственную услугу, является департамент транспорта Краснодарского края.

Согласно реестру выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края по состоянию на 07.09.2017 г. указанное разрешение ответчику Коробкину ФИО8. не выдавалось.

Тем самым, ответчиком осуществляется деятельность по перевозке пассажиров легковым такси без соответствующего разрешения, чем нарушаются требования о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку деятельность ответчика создает опасность причинения вреда в будущем, исковые требования в части ее запрета до получения в установленном порядке разрешения департамента транспорта Краснодарского края являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требований о запрете деятельности ответчика до получения им статуса индивидуального предпринимателя судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 1 ст. 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5, главой VII.1. Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее по тексту – ЕГРИП).

Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на 07.09.2017 г. и 17.10.2017 г. ответчик Коробкин ФИО9. с 05.11.2014 г. имеет статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 314234830900012), который в настоящее время являются действующим.

    Таким образом, требования истца о запрете деятельности Коробкина ФИО10. до получения им статуса индивидуального предпринимателя являются необоснованными, а признание последним иска в данной части не принимается судом.

    Факт привлечения ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ правового значения в данном случае не имеет. Из постановления от 30.08.2017 г. следует, что сведения из ЕГРИП в отношении Коробкина ФИО11. не запрашивались.

Статус индивидуального предпринимателя в отношении последнего в ходе рассмотрения настоящего дела нашел объективное подтверждение и сомнений у суда не вызывает.

            С учетом положений ст. ст. 88,98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска удовлетворить частично.

Запретить Коробкину ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края до получения им разрешения департамента транспорта Краснодарского края на ее осуществление.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Коробкина ФИО13 в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Судья                                       В.А. Котова