Постановление по делу № 5-198/2018 от 20.08.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Усть - Абакан Республики Хакасия                                20 августа 2018 года

Судья Усть - Абаканского районного суда РХ Борец С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гопина Сергея Валериевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Усть - Абаканский районный суд РХ поступили протокол и материалы административного дела в отношении Гопина Сергея Валериевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч.4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу абз. 6 п. 3 данного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что *** было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту устного сообщения о проведении проверки законности осуществления предпринимательской деятельности, при этом из материалов дела следует, что проверка проводилась так же следователем в рамках УПК РФ, а из протокола об административном правонарушении от *** следует, что фактически правонарушение было выявлено ***, что указывает на то, что фактически административное расследование не проводилось, каких-либо действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче мировому судье.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Гопина Сергея Валериевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Усть- Абаканского района Республики Хакасия.

Судья                                                                                С.М. Борец