Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-495/2012 ~ М|1|-505/2012 от 08.08.2012

2(1)-493-495/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ясный 17 августа 2012 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ж.С. Сармасиной,

при секретаре Миркуловой Е.А.,

с участием начальника отдела - старшего судебного пристава /...../ РОСП Шумеева Ю.В., должника Щербак А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Н.Э.У. об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава /...../ РОСП в части ненадлежащей организации и контроле деятельности судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не принятии активных мер для отыскивания имущества должника путем отправления расширенного перечня запросов во все государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения г. Ясного и Оренбургской области, способных указать принадлежность имущества за должником;

по заявлению Н.Э.У. об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава /...../ РОСП в части ненадлежащей организации и контроле деятельности судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не принятии мер для передачи арестованного имущества должника на реализацию и перечисление полученной суммы взыскателю в срок, определенный ФЗ «Об исполнительном производстве»;

по заявлению Н.Э.У. об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава /...../ РОСП в части ненадлежащей организации и контроле деятельности судебного пристава – исполнителя, выразившееся в отсутствии обращения взыскания на имущество должника, транспортное средство, прицеп НОЭМЗ – 826900 путем наложения ареста и последующей реализации арестованного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Н.Э.У. обратилась в суд с заявлениями об оспаривании бездействия должностного лица начальника Ясненского районного отдела судебных приставов УФССП России по /...../, указав, что /дата/ /...../ РОСП возбуждено исполнительное производство /номер/ о взыскании долга с должника Щербак Анатолия Николаевича в ее пользу в размере ...... рублей. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Ясненского РОСП не производятся действенные и активные меры для принудительного взыскания долга с Щербак А.Н. Должник Щербак А.Н. игнорирует законные требования судебного пристава - исполнителя об уплате долга. Решение суда о взыскании долга с Щербак А.Н. вынесено в /дата/ г., но должник добровольно долг не оплачивает, отсутствуют активные меры принудительного взыскания со стороны судебного пристава-исполнителя, происходит проволочка, затягивание исполнения производства. /дата/ и /дата/ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью выявления имущества должника. Имущество не было выявлено, и больше пристав не вел работу по выявлению имущества должника, запросы были в ограниченное количество государственных регистрирующих органов и кредитных учреждений г. Ясного и Оренбургской области, способных указать имущество должник.

/дата/ Ясненским РОСП наложен арест на имущество должника, Щербак А.Н. по адресу /...../ на сумму ...... рублей. Арестованное имущество не реализовано в срок, определенный ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом – исполнителем не приняты меры для передачи арестованного имущества должника на реализацию. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство, прицеп /номер/, /дата/ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. Имеется реальная возможность для исполнения решения суда, но судебный пристав – исполнитель не предпринимает действенных мер по обращению взыскания на транспортное средство, прицеп /номер/ путем наложения ареста: - не выносятся обязывающие требования к должнику для предоставления на арест транспортного средства, прицеп /номер/; - не производится розыск транспортного средства, прицеп /номер/.

Просит признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ясненского РОСП в части ненадлежащей организации и контроле деятельности судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не принятии активных мер для отыскивания имущества должника путем отправления расширенного перечня запросов во все государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения г. Ясного и Оренбургской области, способных указать принадлежность имущества за должником; в не принятии мер для передачи арестованного имущества должника на реализацию и перечисление полученной суммы взыскателю в срок, определенный ФЗ «Об исполнительном производстве»; в отсутствии обращения взыскания на имущество должника, транспортное средство, прицеп /номер/ путем наложения ареста и последующей реализации арестованного имущества,

Гражданские дела по трём заявлениям Н.Э.У. были соединены в одно производство в порядке ст. 151 ГПК РФ.

Заявитель Н.Э.У. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом. Оснований для отложения рассмотрения дела суд не усматривает, поскольку ст. 441 ГПК РФ во взаимосвязи со ст.257 ГПК РФ установлен ограниченный срок рассмотрения данного дела – 10 дней.

И неявка лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к рассмотрению заявления.

Начальник Ясненского РОСП УФССП России по /...../ – старший судебный пристав Шумеев Ю.В. в судебном заседании требования, содержащиеся в заявлении Н.Э.У. , не признал, также суду пояснил, что исполнительное производство возбужденно своевременно, все исполнительные действия совершены в установленные сроки, с его стороны за исполнительным производством осуществляется контроль в пределах своих полномочий.

На /дата/ остаток долга составляет ...... руб. взыскано ...... руб. Должнику ограничен выезд за пределы РФ, обращено взыскание на пособие с центра занятости населения. Направление запросов носит системный характер, а не ограничено разовым действием. Акт описи и ареста от /дата/ в отношении имущества должника Щербак А.Н. был оспорен в Ясненском районном суде Щ.А.Ф. /дата/ Ясненским районным судом вынесено определение о приостановлении исполнительного производства по заявлению Щ.А.Ф.. /дата/ судебным приставом - исполнителем С.Е.Ю. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию. По итогам рассмотрения данного постановления в РФФИ будет назначена поверенная организация, через которую будет проведена непосредственно реализация арестованного имущества. По итогам мероприятий по реализации арестованного имущества вырученные денежные средства будут перечислены взыскателю. По поводу бездействия Начальника отдела - старшего судебного пристава пояснил, что подобные выводы заявителя необъективны, что подтверждается имеющимися в материалах исполнительного производства актами проверки (от /дата/ и /дата/) с постановкой конкретных задач и установлением сроков исполнения (/дата/ и /дата/)

Из материалов исполнительного производства усматривается также, что длительное время идет попытка воздействовать на пристава-исполнителя посредством неоднократных жалоб в различные инстанции. Только в последний месяц исполнительное производство и доводы судебного - пристава были изучены прокурором района, руководителем УФССГХ по /...../. В настоящий момент времени происходит рассмотрение жалобы должника на незаконные действия Начальника Ясненского РОСП М.О.С. в областном суде. На основании вышеизложенного считает, что жалоба Н.Э.У. не содержит оснований для выводов о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава. В заявлении не указано: - чье именно бездействие обжалуется - Шумеева Ю.В. либо другого пристава; в заявлении не отражен конкретный временной период бездействия; - не указаны конкретные деяния, которые можно классифицировать, как бездействие начальника отдела. Заявление составлено субъективно и не отражает конкретных фактов, причин, обстоятельств, которые позволили бы суду дать объективную оценку бездействию начальника отдела - старшего судебного пристава Ясненского РОСП.

Просил в удовлетворении заявлений Н.Э.У. отказать.

Суд, выслушав начальника отдела – старшего судебного пристава - Шумеева Ю.В., заслушав должника Щербак А.Н, возражавшего против удовлетворения заявлений, изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

Согласно статье 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия /бездействие/ могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями /бездействием/.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях -защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 122- ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 года) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст. 12 указанного закона, исполнительный лист, выдаваемый судами общей юрисдикции, является исполнительным документом, направляемым судебному приставу - исполнителю. Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.1 с. 121 Федерального закона от 02.10.2002 года постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из разъяснений в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию, в частности, относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными актами и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава- исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", где указано, что имеет право вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии с п.8 ст.69 если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Направление запросов в организации и органы, находящиеся на территории Российской Федерации, получение от них сведений, информации, справок в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является исполнительским действием, который судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено, что /дата/ от взыскателя Н.Э.У. поступил на исполнение в Ясненский РОСП исполнительный лист о взыскании с должника Щербак А.Н. в пользу Н.Э.У. задолженности. При этом в своем заявлении взыскатель указывает адрес места жительства: /...../. /дата/ судебным приставом-исполнителем С. О.А. было возбуждено исполнительное производство /номер/ на основании исполнительного листа /номер/ от /дата/, выданного Ясненским районным судом о взыскании с должника Щербак А.Н. в пользу Н.Э.У. денежных средств в размере ...... руб. /дата/ начальником отдела - старшим судебным приставом Ясненского РОСП рассмотрено заявление судебного пристава-исполнителя С. О.А. о самоотводе, причины самоотвода признаны мотивированными и /дата/ исполнительное производство передано на исполнение другому судебному приставу-исполнителю. Согласно ч. 8 статьи 30 ФЗ от /дата/ судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таким образом, из материалов дела следует, что с /дата/ по /дата/ года, то есть более двух месяцев указанное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя С. О.А., которая возбудила исполнительное производство своевременно, в установленные законом сроки.

На настоящий момент времени на основании материалов исполнительного производства установлено, что в отношении должника проведен соответствующий перечень мероприятий в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

/дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в ОСБ /номер/ г. /...../ /...../.

/дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника в ЦЗН /...../.

/дата/ вынесено поступило заявление от представителя взыскателя Н.Э.У. по доверенности /номер/ от /дата/ на М.Б.К. направить запросы в кредитные учреждения с приложением списка организаций. С этих организаций ответы поступили отрицательные.

/дата/ отправлен запрос /номер/ /...../ На все запросы ответ отрицательный.

/дата/ произведен выход на участок где был составлен акт о том, что Щербак А.Н. по адресу /...../ со слов супруги проживает, но в данный момент отсутствует дома, она отказалась принимать и подписывать какие либо документы.

/дата/, /дата/, /дата/ совершены выходы на участок, но в доме никого не оказалось.

/дата/ поступил ответ с ОСБ /номер/ о том, что Щербак А.Н. не является получателем военной пенсии.

/дата/ с ЦЗН /...../ поступила сумма в размере ...... руб. Платежным поручением /номер/ от /дата/ эта сумма была перечислена взыскателю.

/дата/ с ЦЗН поступила сумма в размере ...... руб. Платежным поручением /номер/ от /дата/ эта сумма была перечислена взыскателю.

/дата/ вынесено постановление о самоотводе судебным приставом- исполнителем.

/дата/ начальником отдела М.О.С. наложен арест на имущество должника на сумму ...... руб.

/дата/ вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника из РФ.

/дата/ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения в пенсионный фонд (/...../).

/дата/ поступило заявление от Щербак А.Н. об отложении исполнительных действий в связи с подачей жалоб в Ясненский районный суд.

/дата/ вынесено постановление об отложении исполнительных действий до /дата/.

/дата/ с ЦЗН поступила сумма в размере ...... рублей платежным поручением /номер/ от /дата/ эта сумма была перечислена взыскателю.

/дата/ в Ясненский РОСП поступило извещение о реализации имущества.

/дата/ вынесено постановление об отложении исполнительных действий до /дата/.

/дата/ платежным поручением /номер/ перечислена сумма ......

/дата/ направлены запросы в регистрационную службу (о наличии недвижимого имущества начиная с 1995 года), ГАИ, банки: ОСБ /...../ о размере компенсационной выплаты.

/дата/ платежным поручением /номер/ перечислена сумма ...... руб.

/дата/ с ОСБ /номер/ поступил ответ об открытых лицевых счетах.

/дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на пять счетов должника (Ясненское ОСБ /номер/).

/дата/ поступил ответ Приволжского таможенного управления о прекращении выплаты пенсии в связи с заявлением Щербак А.Н.

/дата/ платежными поручениями /номер/ на сумму ...... руб, ...... руб, ...... руб. были перечислены взыскателю.

/дата/ направлены запросы в Пенсионный фонд о размере пенсии застрахованного лица и МРЭО ГИБДД о наличии автомототранспорта.

/дата/ получена телефонограмма из ОСБ /номер/ сектор военных пенсий о том, что должник военную пенсию не получает.

/дата/ в Ясненское ОСБ /номер/ направлен запрос на предоставление выписки по открытым ценным бумагам, Орское ОСБ /номер/ (сектор ценных бумаг) о наличии депозитария.

На /дата/ остаток долга составляет ...... руб. взыскано ...... руб.

В заявлении Н.Э.У. просит суд признать бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Ясненского РОСП в части ненадлежащего контроля и организации деятельности судебного пристава-исполнителя выразившееся в: Непринятии активных мер для отыскания имущества должника, путем отправления расширенного перечня запросов во все государственные регистрирующие органы и кредитные организации г. Ясного и Оренбургской области.

Из материалов исполнительного производства видно, что судебный пристав - исполнитель не ограничился направлением запросов в регистрирующие органы, но и совершал реальные исполнительные действия: осуществлял выходы и проверял имущество по месту жительства и по предполагаемому месту жительства, проводил арест имущества и активной позицией в судебных процессах отстаивает правомерность действий при попытке исключения арестованного имущества в судебном порядке. При этом заявитель, несмотря на неоднократные приглашения в судебные заседания свою позицию так и не озвучил. Должнику ограничен выезд за пределы РФ, обращено взыскание на пособие с центра занятости населения. Постоянно ведется работа по проверке доходов должника на предмет получения им пенсии по возможным направлениям (военной и таможенной). В ходе исполнительного производства ведется сбор информации, которая, по мнению пристава - исполнителя может помочь для исполнения судебного решения, не ограниченная сведениями кредитных и государственных учреждений.

Указанные заявителем действия, в которых по ее мнению выражается бездействие начальника отдела, к обязанностям старшего судебного пристава не относятся, что в свою очередь говорит о неверном представлении роли начальника отдела в организации исполнительного производства. Помимо того суду предоставлены материалы исполнительного производства в пользу заявителя, в котором наглядно видна работа судебного пристава-исполнителя в попытках обнаружения имущества и доходов должника. Причем направление самих запросов носит системный характер, и не ограничено разовым действием.

Доводы заявителя Н.Э.У. о том, что нарушены ее законные права и интересы так, как пристав-исполнитель не передал арестованное имущество на реализацию не соответствует действительности, поскольку акт описи и ареста от /дата/ в отношении имущества должника Щербак А.Н. был оспорен в Ясненском районном суде Щ.А.Ф. /дата/ Ясненским районным судом вынесено определение о приостановлении исполнительного производства по заявлению Щ.А.Ф.. Срок приостановления решения суда установлен - до момента принятия решения по заявлению об исключении из акта описи и ареста от /дата/ /дата/ Ясненский районный суд вынес определение, которым исковое заявление Щ.А.Ф. к начальнику отдела - старшему судебному приставу Ясненского РОСП об освобождении имущества от ареста и исключении его из акта описи и ареста оставлено без рассмотрения. /дата/ судебным приставом - исполнителем С.Е.Ю. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию. По итогам рассмотрения данного постановления в РФФИ будет назначена поверенная организация, через которую будет проведена непосредственно реализация арестованного имущества. По итогам мероприятий по реализации арестованного имущества вырученные денежные средства будут перечислены взыскателю.

/дата/ Щербак А.Н. выставлено требование о предоставлении сотрудникам РОСП легкового прицепа /номер/ для составления акта описи и ареста. В этот день требования должником исполнены в полном объеме. /дата/ судебным приставом Ф.А.В. составлен акт описи и ареста на прицеп ..... цвет ... г.в., № /...../. Арестованный прицеп передан на ответственное хранение Щ.А.Ф.

До /дата/ при подготовке сопроводительных документов данный прицеп будет передан на реализацию. Следовательно, оснований для выводов о бездействии начальника отдела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что все подлежащие направлению постановления были отправлены сторонам исполнительного производства, запросы были направлены в соответствующие государственные и иные структуры, что подтверждается представленной в материалах дела распечаткой исходящей корреспонденцией.

Старший судебный пристав исполнитель Шумеев Ю.В. согласно должностному регламенту организует работу отдела судебных приставов, осуществляет общий контроль за деятельностью судебных приставов, конкретной обязанности по контролю за получением ответов на запросы на старшего судебного пристава не возложено. Также установлено, что Шумеев Ю.В.., как начальник отдела проводил неоднократные проверки исполнительного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Н.Э.У. о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, в части ненадлежащей организации и контроле деятельности судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не принятии активных мер для отыскивания имущества должника путем отправления расширенного перечня запросов во все государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения /...../ и /...../, способных указать принадлежность имущества за должником;

- в не принятии мер для передачи арестованного имущества должника на реализацию и перечисление полученной суммы взыскателю в срок, определенный ФЗ «Об исполнительном производстве»;

-в отсутствии обращения взыскания на имущество должника, транспортное средство, прицеп /номер/ путем наложения ареста и последующей реализации арестованного имущества.

В соответствии с требованиями статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом взыскать долг единовременно не представляется возможным, так как денежные средства и имущество у должника в необходимом объеме для удовлетворения требования исполнительного документа, которое представлено значительной суммой, отсутствуют.

Данное обстоятельство нельзя расценивать как бездействие должностных лиц Ясненского РОСП.

По данному исполнительному производству судебным приставом - исполнителем был принят необходимый комплекс мер, направленных на принудительное исполнение, нарушений действующего законодательства не установлено.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем Ясненского РОСП были выполнены все необходимые мероприятия, обеспечивающие исполнение исполнительного документа, при этом старший судебный пристав Шумеев Ю.В. осуществлял должный контроль за действиями судебного пристава - исполнителя.

Кроме то данные обстоятельства также установлены вступившими в законную силу решениями Ясненского районного суда от /дата/ по заявлению Щербак А.Н. об оспаривании постановления судебного пристав – исполнителя о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, устранении в полном объеме препятствий к осуществлению его права на выезд за пределы Российской Федерации, приостановления действия оспариваемого постановления; от /дата/ по заявлению Н.Э.У. об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ясненского РОСП М.О.С. и об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя Ясненского РОСП С..; от /дата/ по заявлению Щербак А.Н. об оспаривании действия начальника отдела – старшего судебного пристава – Ясненского РОСП М.О.С. от /дата/ по заявлению Н.Э.У. об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ясненского РОСП.

Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Это разъяснение не утратило актуальности и в настоящее время, поскольку не противоречит положениям Гражданского процессуального кодекса, действующего с 01 марта 2003 года.

Таким образом, в заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего необходимо одновременно наличие двух условий:

1. несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному акту, в том числе принятие решения, совершения действия с превышением полномочий этого органа;

2. нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Следовательно, при отсутствии указанной совокупности условий, суд должен отказать в удовлетворении заявления.

В данном случае суд не усматривает, что имеется несоответствие бездействия закону или иному акту, в том числе принятие решения, совершения действия с превышением полномочий, что имеется нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ /░░░░░/ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░- ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.08.2012 ░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 25.09.2012░░░░