Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2015 (2-4893/2014;) ~ М-4287/2014 от 21.07.2014



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                             Митиной Е.А.,

при секретаре                                          Коровиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Волынцева М.М., Волынцевой С.М. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, Администрации г. Самары о признании права собственности на земельный участок, с участием третьего лица Управления Росреестра по Самарской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 в лице опекуна ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области, ссылаясь на то, что дата он приобрел у Симаковой В.В. жилой дом с пристроем, расположенный по адресу: адрес. Указанный дом впоследствии был реконструирован, право собственности на него было установлено решением *** от дата и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно договору купли-продажи от дата указанный дом располагался на земельном участке, размером *** кв.м., а фактически на участке, площадью *** кв.м. Согласно плану установления границ земельного участка его площадь составляет *** кв.м. Указанный земельный участок дата был поставлен на кадастровый учет, однако был снят с учета, как временный, поскольку отсутствовала регистрация права собственности в течение *** лет со дня его постановки на учет. Он обратился в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно, на что письмом от дата ему было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на отсутствие у него зарегистрированного права собственности на реконструированный дом до дата В связи с изложенным просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью *** кв.м под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес.

Определением суда от дата гражданское дело №... по иску ФИО3 в лице опекуна Волынцевой С.М. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок было приостановлено в связи со смертью истца дата до вступления наследников в права наследства.

Определением суда от дата произведена замена истца ФИО3 на Волынцеву С.М., Волынцева М.М. в порядке процессуального правопреемства.

Истцами в ходе судебного разбирательства были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми они просили суд признать право общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес за Волынцевой С.М. – *** доли, за Волынцевым М.М. – *** доли.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г. Самары.

В судебном заседании представитель истцов –адвокат ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с положениями ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истцов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности.

На основании п.1, 2 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ ( в редакции до 01.03.2015г.), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.06.2014г. N 171-ФЗ редакция указанной нормы закона была изменена и изложена следующим образом: «гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, предоставление в собственность земельного участка гражданам Российской Федерации, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, допускается при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области" на Министерство имущественных отношений Самарской области до 01.03.2015г. были возложены функции по распоряжению земельными участками в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

Законом Самарской области, принятым Самарской Губернской Думой 24.02.2015 г. № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015г., «О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в ст. 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и ст. 5.1 Закона Самарской области «О земле» внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014г. № 134-ГД в части указания на органы местного самоуправления как уполномоченные по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре.

Согласно ч. 2 ст. 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015г.) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что дата. ФИО3, реализуя право на предоставление земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м, используемого под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка от дата. №... Министерством имущественных отношений Самарской области ему было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что право собственности на реконструированный жилой дом, распложенный на земельном участке, возникло на основании решения *** от дата., т.е. после дата.

Из материалов дела следует, что на основании договора от дата., заключенного ФИО3 с Симаковой В.С., ФИО3 приобрел *** целый жилой дом с пристроем, жилой площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Решением *** от дата., вступившим в законную силу дата., удовлетворены исковые требования ФИО3 к Администрации г. Самары о признании права собственности на реконструированный жилой дом №..., общей площадью *** кв.м по адрес.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от дата. за ФИО3 был зарегистрирован на праве собственности жилой дом, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Таким образом, жилой дом по адресу: адрес был приобретен ФИО3 еще в дата. В связи с самовольной реконструкцией жилого дома решением *** от дата. за ФИО3 признано право на реконструированный жилой дом.

Установлено, что дата. ФИО3 умер.

Согласно представленным свидетельствам о праве на наследство от дата., выданным нотариусом адрес ФИО2, наследниками ФИО3 в отношении принадлежавшего ему жилого дома по адресу: адрес являются *** – ФИО5 (***), *** – ФИО4 (***).

На основании п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ судьба земельного участка следует судьбе находящегося на нем недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес был поставлен на кадастровый учет дата. (л.д. 26-33).

Письмом от дата. №... ФГУ «Земельная кадастровая палата» сообщило ФИО3 об аннулировании сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости дата. в связи с неосуществлением государственной регистрации права по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка.

Согласно плану установления границ земельного участка, выполненному ***» от дата. площадь спорного земельного участка составляет *** кв. м (л.д.7).

Установлено, что границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями согласно акту согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 84).

Изменение границ и конфигурации спорного земельного участка судом не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что право собственности наследодателя истцов – ФИО3 на жилой дом по адресу: адрес возникло до дата. и до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем он имел право на оформление спорного земельного участка в собственность бесплатно, истцы, унаследовавшие жилой дом, имеют право на получение земельного участка в собственность на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В связи с вышеизложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Волынцева М.М., Волынцевой С.М. о признании права общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

    Исковые требования Волынцева М.М., Волынцевой С.М. удовлетворить.

    Признать за Волынцевым М.М., Волынцевой С.М. право общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес, в том числе, за Волынцевым М.М. в размере *** доли, за Волынцевой С.М. в размере *** доли.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья             Е.А. Митина