Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2880/2013 ~ М-2387/2013 от 13.05.2013

Копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2013 года                    город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.

при секретере     Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Егоровой Г.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Егорова Г.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Есипович С.А.. После ее смерти истец вступила в право наследования на наследственное имущество - целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Целый жилой дом состоял из дома одноэтажного, кирпичного, общей полезной площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., служб и сооружений, расположенного на земельном участке мерою № кв.м.Свидетельство о праве на наследство по закону было получено ДД.ММ.ГГГГЗарегистрировано по праву личной собственности домовладение № по <адрес> за истцом Егоровой Г.И. и записано в реестровую книгу под № инвентарное дело №ДД.ММ.ГГГГДля удобства был сделан самовольный пристрой к дому площадью № кв.м (лит.№ до настоящего времени не сдан в эксплуатацию).Кадастровый паспорт земельного участка (кадастровый номер №) по адресу: <адрес> был получен ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка указана № кв.м., кадастровая стоимость № рублей.На основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Главы г.о.Самара - главы администрации <адрес> г.о.Самара «О присвоении адреса земельному участку площадью № кв.м на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, земельному участку площадью № кв.м с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, принадлежащий Егоровой Г.И., участку присвоен №. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен кадастровый паспорт на объект индивидуального строительства. В настоящее время истец хотела бы получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, однако не имеет реальной возможности этого сделать.ДД.ММ.ГГГГ истец получила решение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, из которого видно, что ей отказано в регистрации земельного участка, т.к. согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, указанный земельный участок истцу не принадлежит, поэтому у нее отсутствуют полномочия на внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №. До тех пор, пока истец не получит свидетельство о праве собственности на земельный участок, она не может решить вопрос о признании за ней права собственности на самовольный пристрой. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

В судебном заседании истец Егорова Г.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, которым ранее пользовалась ее мать. После смерти матери истец ступила в наследство и стала пользоваться наследственным имуществом. После развода с супругом стала постоянно проживать в спорном доме, где была зарегистрирована. Просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Суду представили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д. 45-48)

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, разрешение требований оставили на усмотрение суда, поскольку оно зависит от доказательств, представленных в их обоснование. (л.д. 53-54)

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Судом установлено, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> в соответствии с решением исполкома районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставил застройщику Погодину С.Н. на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся по<адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. для возведения жилого дома с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным актом от сентября ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) Зарегистрирован в БТИ дом под №. (л.д. № оборот)        

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Кировского района г.Куйбышева Сенькиной Л.М., наследником имущества Есипович С.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь Егорова Г.И.. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из целого жилого дома, находящегося в <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Также указано, что целый жилой дом состоит из дома одноэтажного, кирпичного, общей полезной площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. служб и сооружений и расположен на земельном участке, мерою в № кв.м. (л.д. 15)

Вышеуказанное свидетельство ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в БТИ г.Куйбышева.

В ответ на запрос суда ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сообщило, что в материалах инвентарного дела по адресу: <адрес>, имеется копия договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Погодину С.Н. на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. Данный договор был удостоверен нотариусом Груздевой М.С. по реестру № Собственниками данного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ являлись:

- Погодин С.Н., жилой дом (первичная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ). Отчуждено Акишиной А.А.;

- Акишина А.А., жилой дом. Отчуждено Есипович С.А.;

- Есипович С.А., жилой дом. Отчуждено Егоровой Г.И. в порядке наследования;

- Егорова Г.И., жилой дом.

После ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. (л.д. 67)

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, весь земельный участок по адресу: <адрес> отнесен к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома. Площадь № кв.м. Кадастровый номер данного земельного участка №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

Распоряжением заместителя Главы городского округа Самара - Главы <адрес> городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ Егоровой Г.И., зарегистрированной по адресу: <адрес>, присвоен земельному участку площадью № кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, принадлежащий Егоровой Г.И., адрес: <адрес>, участок №. (л.д. №)

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, площадью № кв.м. с кадастровым номером № предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу расположен жилой дом, собственником которого в настоящее время является истец Егорова Г.И.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

В ответ на запрос суда УФСГРКиК по Самарской области сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. (л.д. №)

По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., вид использования - индивидуальное жилищное строительство, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (<данные изъяты>) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. К основным разрешенным видам деятельности и использования земельных участков в указанной зоне относятся: отдельностоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью № этажа, блокированные жилые дома на одну семью № этажа. Наличие ограничений в использовании объекта по топографическим материалам Департамента не имеется. Часть объекта принадлежит к территории общего пользования. (л.д. №)

Из плана границ земельного участка по адресу: <адрес>, следует, что площадь земельного участка по документам составляет № кв.м. (л.д. 56-57)

Соседние землепользователи согласны с границами земельного участка, что подтверждается их подписями на Акте согласования местоположения границы земельного участка. (л.д. №)

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.

Суд считает, что не доказано, что истец Егорова Г.И. реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишена возможности и в настоящее время имеет право требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Егоровой Г.И. «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою 600,0 кв.м., который ранее был предоставлен в в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем, право пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.

Семья истца длительное время, с 1989г. пользуется земельным участком. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в фактическом пользовании истца спорный земельный участок находился с 1989г., расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцу, площадь занимаемого истцом земельного участка составляет 600,0 кв.м., споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егоровой Г.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Егоровой Г.И. собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: подпись Бросова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2013 года.

Решение вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь