Решение по делу № 2-483/2012 (2-5273/2011;) ~ М-4744/2011 от 13.12.2011

Дело № 2-483/2012 06 марта 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Распоповой И.А.

При секретаре Степановой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаровой Клавдии Михайловны к администрации Гатчинского муниципального района, третье лицо: администрация Новосветовского сельского поселения, о признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шарова К.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права аренды на земельный участок площадью *** с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> обязании заключить договор аренды на указанный земельный участок.

В обоснование требований Шарова К.М. пояснила, что на основании Постановления администрации Гатчинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией Рождественского сельского поселения был заключен договор аренды земельного участка сроком на одиннадцать месяцев. Согласно условиям договора истцу в аренду сроком на *** был предоставлен земельный участок площадью ***. для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в КУИ Гатчинского муниципального района с заявлением о заключении на новый срок договора аренды на спорный земельный участок. Однако в заключении договора аренды спорного земельного участка истице было отказано в связи с тем, что договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> не был зарегистрирован надлежащим образом. В соответствии с требованиями закона и условиями договора данный договор подлежал государственной регистрации. Однако в силу юридической неграмотности истец регистрацию договора аренды не осуществила, несмотря на то, что фактически пользовалась земельным участком по назначению, своевременно и в полном объеме исполняла обязательства по оплате арендной платы.

По сообщению КУИ Гатчинского муниципального района Шаровой К.М. предложено оформить свое право аренды на земельный участок в судебном порядке.

В настоящее время истец продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, поэтому считает, что приобрела право аренды на указанный земельный участок.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Гатчинского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что не возражает против удовлетворения иска ( л.д. 33).

Представитель третьего лица – администрации Новосветовского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился ( л.д. 32).

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что первоначально истице был предоставлен на основании Постановления Главы администрации Пригородной волости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) в аренду земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью ***. по адресу: <адрес> <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ сроком на *** лет, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в установленном порядке в Гатчинском Райкомземе ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37). По истечении срока договора на основании Постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с Шаровой К.М., КУИ Гатчинского муниципального района постановлено заключить новый договор аренды приусадебного земельного участка площадью ***., расположенного по адресу: <адрес> с Шаровой К.М. в аренду сроком на *** месяцев ( л.д. 5) и ДД.ММ.ГГГГ МО «Гатчинский муниципальный район» и Шаровой К.М. заключен договор аренды указанного земельного участка № ( л.д. 7-9). Истицей на спорном земельном участке возведены хозяйственные постройки, о чем свидетельствует справка Гатчинского бюро технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Таким образом, размещение на земельном участке для ведения ЛПХ сарая, беседки и металлического забора не является нарушением целевого использования земли.

Судом установлено, что спорный земельный участок был фактически предоставлен Шаровой К.М. в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается материалами дела. Ответчик указанные обстоятельства не оспаривает. Кроме того, из материалов дела следует, что спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер ***, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости (л.д.11). Истец оплачивает арендные платежи, что подтверждается платежными документами (л.д.14-15).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" следует, что контроль за соблюдением гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, требований законодательства возлагается на органы местного самоуправления в пределах своих полномочий. Ответчиком, наделенным таким правом, не представлено доказательств нарушений со стороны Шаровой К.М. ведения ЛПХ

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Учитывая, что постановление главы администрации Пригородной волости от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу спорного земельного участка в аренду на десять лет под ЛПХ никем не оспорено, глава волости действовал в пределах своих полномочий. В соответствии с данным постановлением истец был наделен спорным земельным участком и использовал земельный участок по целевому назначению. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от КУИ Гатчинского муниципального района было направлено сообщение о невозможности принятия решения о заключении на новый срок договора аренды на земельный участок по адресу: <адрес> ( л.д. 13).

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков и в пределах их компетенции.

Решение о предоставлении Шаровой К.М. в аренду земельного участка было принято органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления данного земельного участка и в пределах его компетенции на основании ее заявления и приложенных к нему необходимых документов, т.е. участок был предоставлен истцу на законных основаниях. Об этом свидетельствует и то, что постановление о предоставлении ему в аренду земельного участка и договор аренды никем не оспорены.

Предоставление земельных участков для строительства (приусадебный надел) может осуществляться по итогам аукционов в собственность либо без таковых на праве аренды (ст. 30, 31, 32 ЗК РФ), а для целей, не связанных со строительством (полевой земельный надел ЛПХ), - в порядке ст. 34 ЗК РФ.

Согласно ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии с п. 5 вышеназванной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного, участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В соответствии со ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, т.е. определены границы участка, его месторасположение. Каких-либо нарушений со стороны истца по пользованию земельным участком на праве аренды не установлено, а потому истец, с учетом установленных по делу обстоятельств, имеет преимущественное право на заключение договора аренды спорного земельного участка.

С учетом изложенного требования истца основаны на законе, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Шаровой Клавдией Михайловной, гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт ***, зарегистрированной по адресу: <адрес> преимущественное право на заключение договора аренды на земельный участок площадью ***. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Гатчинского муниципального района заключить с Шаровой Клавдией Михайловной договор аренды на земельный участок площадью ***. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 07.03.2012 года