Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-38/2019 от 14.08.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2019 года                                              г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Рогозин К.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кулешова С.С.,

установил:

14 августа 2019 г. в Лермонтовский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Кулешова С.С.

На основании пп. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, в том числе предусмотренные ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что все процессуальные действия по сбору доказательств выполнены должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Лермонтову 12.08.2019 г.: составлен рапорт ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Лермонтову по данному факту, протокол осмотра места совершения административного правонарушения, схема места дорожно-транспортного происшествия, отобраны объяснения у Кумсковой Н.В.

12.08.2019 г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Лермонтову вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

При этом после вынесения указанного определения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г. Лермонтову не проводилось. Протокол об административном правонарушении в отношении Кулешова С.С. составлен на следующий день – 13.08.2019 г.

Таким образом, вынесение инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Лермонтову определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось административным органом и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде по месту его нахождения (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ), в связи с чем дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Кулешова С.С. подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кулешова С.С., передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 г. Лермонтова Ставропольского края.

Судья                                              К.В. Рогозин