Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2014 (2-2486/2013;) ~ М-3108/2013 от 23.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-342-2014

г. Тюмень                                 12 февраля 2014 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Лемеше П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюменского района в интересах Российской Федерации к Жураевой ФИО9, Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Тюменского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам Жураевой Н.Н., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тюменской области (далее по тексту УФМС России по Тюменской области) о признании Жураевой Н.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> возложении обязанности на УФМС России по Тюменской области снять ответчика с миграционного учета по вышеуказанному адресу. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Тюменского района проведена проверка соблюдения требований действующего миграционного законодательства, в результате проведения которой установлено, что собственником вышеуказанного жилого дома является Тимиров Т.Х., ответчик был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г., при этом принимающей стороной являлся Давранов Д.М. Указывает, что ответчик Жураева Н.Н., являясь иностранным гражданином, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания, между тем, по указанному адресу никогда не проживала и не проживает, с миграционного учета до настоящего времени не снята.

    Участвующий в деле прокурор Захаров М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Жураева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена по месту регистрации, фактическое ее место жительства и место нахождения не известно. Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 50, 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика с назначением ему защитника.

Представитель ответчика адвокат Авдеев О.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что ответчиком не нарушено действующее законодательство РФ.

    Представитель ответчика УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Третьи лица Тимиров Т.Х., Давранов Б.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения истца, мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лица или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 14.4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Тимирову Т.Х., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> (л.д. 7), выпиской из похозяйственной книги № (л.д. 11).

Как установлено в судебном заседании, Давранов Б.М. за плату, без согласия собственника дома Тимирова Т.Х., обеспечивал постановку иностранных граждан на миграционный учет, предоставляя при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о месте фактического проживания иностранных граждан, которые фактически не проживали и не проживают по адресу <адрес> <адрес> что подтверждается его письменным объяснением, а также протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10, 22-23).

В соответствии с ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела постановлением по делу об административном правонарушении № 0509476 от 23 октября 2012 года Давранов Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 27-28).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

В соответствии с требованиями ст. 7 и ст. 9 указанного закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, при этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Положения ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. указывают на то, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом.

    Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту пребывания.

Судом установлено, что ответчик Жураева Н.Н. была поставлена на миграционный учет по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., однако, по указанному адресу фактически не находится, место её нахождения не известно, с миграционного учета не снята до настоящего времени, что подтверждается пояснениями истца, материалами дела (л.д. 26), доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку миграционный учет служит для обеспечения, в том числе национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности, путем противодействия незаконной миграции, суд приходит к выводу о том, что миграционный учет ответчика, осуществленный не по месту его пребывания, противоречит требованиям законодательства о миграции, не позволяет органам власти надлежащим образом контролировать миграционные процессы на территории государства, нарушает право Российской Федерации на достоверную информацию о нахождении иностранных граждан на территории РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 2, 7, 9, 20-22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ст. ст. 45, 50, 55-56, 67, 68, 71, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Прокурора Тюменского района удовлетворить.

    Признать Жураеву ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять Жураеву ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Федеральный судья (подпись) Н.В. Губская

    Копия верна

Федеральный судья          Н.В. Губская