Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2662/2012 ~ М-2122/2012 от 06.07.2012

Дело 2-2662/12

Поступило в суд: 06 июля 2012 года

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2012 года                   г. Новосибирск

Федеральный районный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи                                                    Павлючик И. В.

при секретаре                                                     Поротиковой Л. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышко Юрия Рувимовича, Малышко Ирины Викторовны, Малышко Вячеслава Юрьевича, Малышко Евгения Юрьевича к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Малышко Юрий Рувимович, Малышко Ирина Викторовна, Малышко Вячеслав Юрьевич, Малышко Евгений Юрьевич обратились в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что истец Малышко Ю. Р. является нанимателем квартиры __ в доме __\3 по ... в г. Новосибирске, что подтверждается ордером __ от xx.xx.xxxx г., выданным Исполнительным комитетом Заельцовского районного совета депутатов трудящихся г. Новосибирска. Вместе с ним в данной квартире проживают: супруга Малышко И. В., xx.xx.xxxx г.р., а также двое сыновей: Малышко В. Ю., xx.xx.xxxx г.р., Малышко Е. Ю., xx.xx.xxxx г.р. Вышеуказанная квартира была предоставлена истцу и его семье на основании решения Исполнительного комитета Заельцовского районного совета народных депутатов г. Новосибирска «Об утверждении списков на заселение жилой площади очередникам предприятий, организаций и учреждений» __\2 от xx.xx.xxxx г. ЖЭУ НПЖЭТ Новосибирскстроя как служебное жилое помещение.

В ЖЭУ НПЖЭТ Новосибирскстроя истец отработал семь лет и пять месяцев, после чего был уволен в связи с ликвидацией данного предприятия, что подтверждается записью в трудовой книжке __ от xx.xx.xxxx г.

Из заключения о правовом режиме объекта недвижимого имущества, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что сведения о принадлежности на вышеуказанный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно сообщению из УФРС по Новосибирской области в ЕГРП запись о регистрации прав на спорную квартиру отсутствуют.

Из заявления в «Городское жилищное агентство» о передаче в собственность вышеуказанной квартиры истец и члены его семьи получили отказ от xx.xx.xxxx г. __

Истец и члены его семьи не использовали право приватизации жилья, что подтверждается справками, выданными «Городским жилищным агентством».

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, указав, что с целью повышения комфортности жилого помещения в квартире была произведена перепланировка, которая выполнена с учетом требований строительных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждается заключением по результатам обследования жилого помещения, выданным МП АМ «Тектоника».

В результате обследования жилого помещения, проведенного представителем Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выявлена следующие изменения технической характеристики объекта: общая площадь квартиры уменьшилась на 0, 2 кв.м., жилая площадь увеличилась на 5, 9 кв.м.

xx.xx.xxxx г. истец Малышко Ю. Р. предоставил ответчику на согласование заявление о перепланировке жилого помещения. Однако xx.xx.xxxx г. ответчик отказал в согласовании указанного заявления о перепланировке жилого помещения, сославшись на п.1-6, ч.2 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. С учетом изложенного, истцы просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ...\3, __ в перепланированном состоянии.

В судебное заседание истцы Малышко Юрий Рувимович, Малышко Ирина Викторовна, Малышко Вячеслав Юрьевич, Малышко Евгений Юрьевич не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. __-62, 67).

В судебном заседании представитель истца Малышко Ю. Р. по доверенности Трифонова Л. А. исковые требования Малышко Юрия Рувимовича, Малышко Ирины Викторовны, Малышко Вячеслава Юрьевича, Малышко Евгения Юрьевича к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным, согласна с вынесением заочного решения (л. __).

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л. __).

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Заельцовского района г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, что подтверждается подписью в справочном листе.

В соответствии со статьей 233 Гражданского Процессуального Кодекса РФ с согласия истца, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судьей определен заочный порядок рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца Малышко Ю. Р., исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Малышко Юрия Рувимовича, Малышко Ирины Викторовны, Малышко Вячеслава Юрьевича, Малышко Евгения Юрьевича к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении квартиры в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании служебного ордера __ от xx.xx.xxxx г. в связи с трудовыми отношениями Малышко Ю. Р. предоставлено право на занятие трехкомнатной квартиры __ по ...\3, площадью 41, 7 кв.м. совместно с членами семьи (л. __).

На основании решения Исполнительного комитета Заельцовского районного совета народных депутатов г. Новосибирска «Об утверждении списков на заселение жилой площади очередникам предприятий, организаций и учреждений» __\2 от xx.xx.xxxx г. утвержден список на заселение жилой площади очередниками предприятий, организаций и учреждений - ЖЭУ НПЖЭТ Новосибирскстроя список на 1 семью, а именно: Малышко Юрий Рувимович, Малышко Ирина Викторовна, Малышко Вячеслав Юрьевич, Малышко Евгений Юрьевич, на право занятие трехкомнатной квартиры __ по ...\3 (л. __-11).

Согласно ответу МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» Мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ следует, что жилое помещение __ по адресу: г. Новосибирск, ...\3 включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления Верховного Совета РФ от xx.xx.xxxx, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости, не зависимо от времени принятия соответствующего решения о статусе жилого помещения в качестве служебного.

Из ответа МКУ «Городское жилищное агентство» следует, что органы технического учета не располагают сведениями об отнесении жилого помещения __ к специализированному жилищному фонду (л. __).

Таким образом, ответчиками не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что квартира __ в __\3 по ... в г. Новосибирске в установленном законом порядке была зарегистрирована в качестве служебной ни после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, ни после принятия решения о принятии жилой площади в муниципальный жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что Малышко Ю. Р. совместно с членами семьи, проживающими в спорном жилом помещении не состоят в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями, в связи с чем не могут являться нанимателями служебного жилого помещения исходя из положений ст. 93 ЖК РФ.

На xx.xx.xxxx г. __ __\3 по ... в г. Новосибирске не приватизирована (л. __).

Согласно выписке из домовой книги в __ __ по ... в г. Новосибирске с xx.xx.xxxx г. по настоящее время на регистрационном учете состоят Малышко Юрий Рувимович, Малышко Ирина Викторовна, Малышко Вячеслав Юрьевич, Малышко Евгений Юрьевич (л. __).

Согласно выписки о начислении из лицевого счета следует, что истцами производится оплата, в том числе и за социальный найм за 4 человек (л. __).

Анализ вышеуказанных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, следовательно служебное жилое помещение квартира __ __\3 по ..., в связи с передачей в муниципальный жилищный фонд, фактически утратило статус служебного жилого помещения и к нему применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Также судом учитывается то обстоятельство, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введение в действие ЖК РФ, в силу ст. 13 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» состоят в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введение в действие ЖК РФ. К таким гражданам относится Малышко Ю. Р.

Истец Ю. Р. Малышко на основании заявления (л. __) обращался к ответчику с вопросом об исключении из числа служебных спорного жилого помещения, администрацией Заельцовского района г. Новосибирска истцам было отказано (л. __).

Однако отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов и признать спорное жилое помещение утратившим статус служебного.

В соответствии со ст. 10 ч. 2 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы занимают __ по ...\3 в г. Новосибирске на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно выкопировке из поэтажного плана здания по ...\3 следует, что жилое помещение - комната __ является изолированным и может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (л. __-17).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Из справок МКУ «Городское жилищное агентство» следует, что Малышко Ю. Р., Малышко И. В., Малышко В. Ю., Малышко Е. Ю. на xx.xx.xxxx г. не использовали право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л. __-18).

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартира __ __\3 по ... в г. Новосибирске (л. __).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Поскольку квартира __ по ...\3 в г. Новосибирске в установленном порядке в качестве служебного жилья не зарегистрирована, названное жилое помещение передано в муниципальную собственность, право пользования истцами спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, служебным жильем не является и истцы вправе прибрести спорную квартиру в собственность в порядке ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных норм закона суд удовлетворяет требования Малышко Ю. Р., Малышко И. В., Малышко В. Ю., Малышко Е. Ю. о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в полном объеме.

Судом установлено, что по состоянию на xx.xx.xxxx г. квартира __ по ...\3 имела общую площадь 60, 0 кв. метров, жилую площадь 41, 7 кв. метров, вспомогательную площадь 18, 3 кв.м. и состояла из ванной, площадью 2, 3 кв.м., туалета, площадью 1, 1 кв.м., кухни, площадью 6, 9 кв.м., коридора, 6, 3 кв.м., шкафа, площадью 0, 4 кв.м., шкафа, площадью 0, 6 кв.м., жилой комнаты, площадью 11, 5 кв.м., жилой комнаты, площадью 17, 1, шкафа, площадью 0, 7 кв.м., жилой комнаты, площадью 13, 1 кв.м. ( л. __).

Истцами были произведены мероприятия по перепланировке помещения, а именно: произведено расширение жилой комнаты __ за счет площадей шкафов __ 6, коридора __ и жилой комнаты __ с разборкой ненесущих перегородок и устройством легкой каркасной перегородки; произведено устройство кладовой за счет площади жилой комнаты __ с устройством легких каркасных перегородок; произведено расширение жилой комнаты __ за счет разборки шкафа __

В результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры после перепланировки уменьшена на 0, 2 кв.м., жилая площадь увеличена на 5, 9 кв.м.

Данные изменения нашли отражение в заключение МП АМ «Тектоника» от xx.xx.xxxx года (л. __-54).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, Постановления Госстроя РФ от xx.xx.xxxx г. __ «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование и переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения обращается в орган, осуществляющий согласование с предоставлением предусмотренного п. 2 ст. 26 ЖК РФ пакета документов. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит в силу ч. 3 ст. 26 ЖК РФ.

Следовательно, при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласие собственников жилых помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если собственник жилого помещения совершил переустройство или перепланировку без получения разрешения, предусмотренного п. 6 ст. 26 ЖК РФ, т.е. самовольно, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, если этим не нарушаются прав и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Экспертами МП АМ «Тектоника» сделано заключение о том, что принятые объемно-планировочные решения по перепланировке квартиры не противоречат требованиям СНиП xx.xx.xxxx-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП __ «Здания жилые многоквартирные», не снижают несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. Выполненная перепланировка квартиры не нарушает санитарно-эпидемиологических требований и норм и требований пожарной безопасности. Выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов третьих лиц (л. __-49).

Таким образом, исходя из оценки вышеуказанных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка квартиры __ в жилом доме по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска не нарушает права и законные интересы нанимателя, третьих лиц, выполнена для повышения комфортности проживания, безопасна для других жильцов жилого дома.

Действия истцов по перепланировке квартиры произошли в границах квартиры. Общее имущество дома, как объекта капитального строительства не изменено, параметры, высота, количество этажей, площади, качество инженерно-техническое обеспечение дома осталось прежним.

Истцы указали, что они обращалась к ответчику с просьбой сохранить спорную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, но им было отказано. Данное обстоятельство подтверждается письмом администрации Заельцовского района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. (л. __).

Учитывая, что в соответствии с представленными письменными доказательствами, произведенная перепланировка квартиры __ в жилом доме по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска не нарушает права и законные интересы нанимателя, третьих лиц, выполнена для повышения комфортности проживания, безопасна для других жильцов дома, суд считает возможным сохранить вышеуказанную квартиру в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Исковые требования Малышко Юрия Рувимовича, Малышко Ирины Викторовны, Малышко Вячеслава Юрьевича, Малышко Евгения Юрьевича к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Заельцовского района г. Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Признать жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ...\3 кв. 16 утратившим статус служебного.

Сохранить __ в __ по ... в городе Новосибирске в перепланированном состоянии, согласно технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от xx.xx.xxxx г. по состоянию на xx.xx.xxxx г., общей площадью 59, 8 кв.м., жилой площадью 47, 6 кв. метра, вспомогательной 12, 2 кв. метра, именно жилая комната, площадью 21, 4 кв.м., жилая комната, площадью 13, 5 кв.м., кладовая, площадью 1, 9 кв.м., жилая комната, площадью 12, 7 кв.м., кухня, площадью 6, 9 кв.м., туалет, площадью 1, 1 кв.м., ванная, площадью 2, 3 кв.м.

Признать за Малышко Юрием Рувимовичем, Малышко Ириной Викторовной, Малышко Вячеславом Юрьевичем, Малышко Евгением Юрьевичем, проживающими и состоящими на регистрационном учете по адресу г. Новосибирск, ...3 кв. 16 право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/4 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение - __ в __ по ... в г. Новосибирске, общей площадью 59,8 кв. метра, жилой площадью 47,6 кв. метра, вспомогательной 12,2 кв. метра.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  подпись                                                                 И. В. Павлючик

Копия верна:

Судья                                                                                                                   И. В. Павлючик

Секретарь                                                                                                         Л. В. Поротикова

Подлинное решение находится в материалах дела № 2-2662/2012

Решение вступило в законную силу: «___»_______________ 2012 г.

Судья                                                                                                                И. В. Павлючик