Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1658/2022 ~ М-860/2022 от 04.03.2022

63RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июня 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Дюкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Рогачевой Е. А., действующей в интересах несовершеннолетних Рогачевой В. П. и Рогачева Е. П. к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о представлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Рогачева Е.А. обратилась в суд в интересах несовершеннолетних Рогачевой В. П. и Рогачева Е. П. с иском к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о представлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания, указав что на основании решения Ленинского РИК от ДД.ММ.ГГГГ № отцу истицы Кожину А. И. на состав семьи из 3 человек предоставлено в постоянное бессрочное пользование (на условиях социального найма) жилое помещение - двухкомнатная квартира в многоквартирном двухэтажном доме на 2 этаже по адресу: <адрес>, квартал 7, <адрес>. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ у него и членов его семьи возникло право на вселение в указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Кожин А. И. умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы Кожина Е. В.. В настоящее время в указанном выше жилом помещении проживают истица и ее несовершеннолетние дети: Рогачева В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Рогачев Е. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брат истицы, Кожин А. А.ич зарегистрирован в указанном помещении. Распоряжением первого заместителя главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 7, <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации и нецелесообразности проведения капитального ремонта, что подтверждается информационным письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Износ жилого дома на ДД.ММ.ГГГГ составлял 82%. В фундаменте трещины, разрушения; стены - сквозные трещины в кладке, выветривание швов, ослабление кладки; перегородки -трещины, выпучивание, выпирание досок, следы увлажнения, поражение жучком и гнилью; перекрытия - трещины, прогибы, частичное разрушение перекрытия; крыша - повреждения древесины гнилью, ослабление крепления листов, сколы, повреждения, массовые протечки; полы прогибы, просадки, частичное разрешение пола; проемы оконные - переплеты рассохлись, деревянные проемы - расшатывание дверных полотен, притвор неплотный, следы гнили; отделка трещины, отпадание штукатурки, отставание обоев, следы сырости и грибка; отопление – печь срок эксплуатации истек, имеются массовые трещины, выпадение отдельных кирпичей, следы дымления; электроснабжение - часть проводки повреждена, потеря эластичности. За восемь лет дом развалился, почти по всей квартире обрушился потолок, в комнате сквозная дыра на чердак дома, в стенах сквозные дыры, которые пришлось заделывать монтажной пеной. До настоящего времени в указанном многоквартирном доме, являющимся аварийным, проживают как собственники жилых помещений, так и граждане - наниматели жилья, находящегося в муниципальной собственности. На обращение истицы в Департамент управления имуществом городского округа Самара от по вопросу переселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 7, <адрес>, Рогачева Е.А. получила информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о том, что переселение из указанного многоквартирного дома будет осуществлено в рамках 5 этапа финансирования государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2025 года, рожденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Планируемая дата окончания переселения из указанного многоквартирного дома - 2023- 2025 гг. Однако, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, квартал 7, <адрес> создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью жильцов дома, истица обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на действие муниципального органа, выразившееся в непринятии мер по расселению жильцов из аварийного дома. На ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ вх.№№ в прокуратуру <адрес> поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что ранее прокуратурой <адрес> установлено, что проживание в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу может привести к причинению вреда жизни и здоровью жильцов дома, в связи с чем, в адрес Главы городского округа Самара внесено обобщенное представление об устранении допущенных с нарушений. Однако, допущенные нарушения до настоящего времени не устранены, истица и члены ее семьи вынуждены проживать в жилом помещении, создающем реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила признать за ней и членами ее семьи право на получение во внеочередном порядке благоустроенного применительно к условиям данного населённого пункта жилого помещения на условиях социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей с учетом состава семьи во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной.

В судебном заседании истица Рогачева Е.А., действующая в интересах несовершеннолетних Рогачевой В.П. и Рогачева Е.П., а также по доверенности от третьего лица Кожина А.А. и ее представитель по устному ходатайству Швецова А.А. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о рождении II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями Рогачевой В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются Рогачев П.В. и Рогачева Е.А.

Судом установлено, что Кожину А.И. на состав семьи из трех человек (Кожина Е.В. жена и Кожина Е.А. дочь) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> городок, <адрес>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру на жилое помещение № серия Л.

Согласно свидетельству о смерти I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ Кожин А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ Кожина Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Рогачева Е.А., Кожин А.А., Рогачев Е.П. и Рогачева В.П. зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, жилой площадью 30,70 кв.м., что подтверждается справкой о регистрации, выданной МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. Рогачева Е.А. с несовершеннолетними детьми постоянно проживает по указанному адресу. Кожин А.А. на момент рассмотрения дела отбывает наказание в местах лишения свободы.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 7, <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, что подтверждается письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.3 указанного выше распоряжения следует, что на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством и согласно приложению.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что расселение спорного многоквартирного дома планируется осуществить в рамках пятого этапа финансирования государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Плановый срок отселения граждан 2023-2024 года.

Судом установлено и не отрицалось ответчиком, что истцу, как члену семьи нанимателя, жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения не предоставлено.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно выписки из ЕГРН у Рогачевой В.П., Рогачева Е.П., Рогачевой Е.А. на праве общей долевой собственности имеется жилое помещение (по 1/3 доли у каждого) расположенное по адресу: <адрес> №, <адрес>, площадью 31,5 кв.м. При этом, указанное помещение находится за пределами г.о.Самара.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Сам факт необеспечения жилым помещением семьи истца свидетельствует о нарушении их жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

До настоящего времени жилое помещение истцу и членам ее семьи не предоставлено, что ответчик не оспаривал в своих возражениях, доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава городского округа Самара (далее - Устав) Департамент управления имуществом городского округа Самара распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Довод ответчика о том, что указанный аварийный дом включен в государственную программу <адрес> «переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2025 года, в связи с чем, отсутствуют основания для внеочередного обеспечения семьи истца жилым помещением в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации суд находит несостоятельным в силу следующего.

Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 7, является аварийным, подлежащим сносу и представляет угрозу для здоровья лиц, проживающих, в нем. Указанное обстоятельство также подтверждается фотоматериалами, имеющимися в материалах дела, техническим заключением по обследованию состояния строительных конструкций от 2013, из которого следует, что данное здание относится к категории жилья непригодного для обслуживания, а также заключением от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется опасность для жизни и здоровья членов семьи нанимателя, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

Вместе с тем, до настоящего времени, иного жилья им предоставлено ответчиком не было, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов членов семьи нанимателя. Доказательств возможности восстановления и реконструкции спорного жилого помещения, ответчиком не представлено. Реальных действий по приведению в надлежащее техническое состояние, проведению ремонта ответчиком не производилось.

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного возложена именно на Департамент управления имуществом г.о.Самара. Распоряжение в данной части не отменялось и не изменялось. При этом срок расселения, с учетом всех продлений, наступил, однако, жилое помещение истцам не предоставлено. Таким образом, обязанность ответчика, возложенная на него распоряжением, до настоящего времени не исполнена.

При указанных обстоятельствах, требования Рогачевой Е.А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рогачевой Е. А., действующей в интересах несовершеннолетних Рогачевой В. П. и Рогачева Е. П. к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о представлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Рогачевой Е. А., с составом семьи: Рогачева В. П., Рогачев Е. П., Кожин А. А.ич вне очереди жилое помещение в границах городского округа Самара благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.