Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2013 ~ М-145/2013 от 05.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.05.2013 г.                                                                                                               с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

с участием:

пом. прокурора Левокумского района Чомаева А.Д.,

представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края директора Бережной О.А.,

представителя третьего лица - администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Пугачёва С.Н.,

при секретаре с/з В.В. Бураченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать ограждением территорию,

установил:

в Левокумский районный суд поступило вышеуказанное исковое заявление прокурора Левокумского района.

В обоснование требований в нем указано, что прокуратурой Левокумского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № ...» (далее по тексту - СОШ № ...) законодательства о несовершеннолетних и законодательства о противодействии терроризму.

Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-Ф3, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы местного самоуправления как юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В образовательном учреждении, согласно п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 г. № 44, территория участка должна быть огорожена забором высотой 1,5 м.

В тоже время проведенной проверкой установлено, что по периметру территории школы СОШ № ... села Левокумского отсутствует часть ограждения протяженностью около ... метров.

Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.

Однако, вопреки требованиям ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-Ф3, принцип приоритета мер, направленных на профилактику терроризма, не стал до настоящего времени основополагающим в деятельности администрации СОШ № ... (адрес).

Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В иске прокурор просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ...» села Левокумского Левокумского района Ставропольского края оборудовать ограждением территорию указанного учреждения по всему периметру школы.

Помощник прокурора Левокумского района Чомаев А.Д. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнил, что просит обязать ответчика оборудовать ограждением территорию школы ... по ул. (адрес). Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Также уточнил, что в наименовании ответчика допущена описка, правильным необходимо считать наименование - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края Бережная О.А. в судебном заседании признала уточнённые исковые требования в полном объеме, пояснив, что действительно территория школы неогороженна ... по (адрес) на протяжении ... метров.

Представитель третьего лица - администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Пугачёв С.Н. пояснил, что территория школы неогороженна с одной стороны на протяжении ... метров. Не возражает против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Отделом образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края не представлены сведения о причинах неявки. В связи с изложенным и руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - отдела образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица - администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель ответчика Бережная О.А. заявила в письменной форме признание исковых требований.

В связи с признанием представителем ответчика Бережной О.А. исковых требований в полном объёме, ей разъяснено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Заявленное признание иска, выраженное в письменной форме и приобщенное к материалам дела, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

        Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из п. 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), императивно следует, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края является общеобразовательным учреждением (т. 1 л.д. 23,24-26, 27, 28), а соответственно его территория должна быть ограждена забором.

Судом принимается признание представителем ответчика Бережной О.А. иска прокурора Левокумского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать ограждением территорию школы с ... метров по (адрес).

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ «… при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Левокумского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования прокурора Левокумского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ...» Левокумского муниципального района Ставропольского края оборудовать ограждением территорию школы с ... по (адрес).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Левокумского районного суда                                                                           А.В. Иванов