Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-308/2022 (2а-3315/2021;) ~ М-3103/2021 от 06.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 19 января 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

с участием представителя административного истца Журавлевой С.В.,

административного ответчика Климова А.Н.,

представителя административного ответчика Климовой О.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №а-№) по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Климову А. Н. о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту МИФНС) обратилась в суд с административным иском к Климову А.Н. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В адрес ответчика направлялись требования от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № о необходимости уплаты недоимки, однако не исполнены в полном объеме. По обращению с заявлением <дата> был выдан судебный приказ по делу №а-929/2021, <дата> определением судебный приказ отменен.

В связи с неуплатой налога в полном объеме в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с <дата>: за 2018 год налог с учетом частичного погашения в размере 4047,5 рублей, пеня 286,60 рублей за период с <дата> по <дата>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, начиная с <дата>: за 2017 год налог с учетом частичного погашения в размере 344,83 рублей, пеня в размере 1477,93 рублей за период с <дата> по <дата>, за 2018 год налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 170,53 рублей за период с <дата> по <дата>, на общую сумму 32872,39 рублей.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца Журавлева С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, указав, что мировым судьей был выдан судебный приказ, следовательно не усмотрен пропуск срока для обращения с заявленными требованиями.

Административный ответчик Климов А.Н. возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика Климова О.А. с административным иском не согласилась, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

Выслушав стороны, мнение представителя административного истца об отсутствии необходимости в предоставлении времени для подготовки позиции по заявлению стороны административного ответчика о пропуске срока обращения в суд с настоящим требованием, суд полагает возможным рассмотреть дело в предварительном судебном заседании. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования - адвокаты. Порядок, сроки, расчет страховых взносов определены в главе 34 Налогового кодекса РФ.

Положениями ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 335-ФЗ) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (п.5).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты страховых взносов устанавливаются применительно к каждому страховому взносу.

При уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты плательщик страховых взносов уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2).

Сроки уплаты страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию. (п.3)

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно п.4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, направляется требование об уплате налога.

Из материалов дела следует, что Климов А. Н. с <дата> по <дата> был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, установленном ст.430 Налогового кодекса РФ, в том числе за расчетные периоды 2017-2018 года до прекращения статуса предпринимателя.

В связи с неуплатой суммы страховых взносов в полном объеме в установленный срок в добровольном порядке в адрес ответчика налоговым органом были направлены требования:

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата> в срок до <дата>: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии с <дата> за 2017 год в размере 23 400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в общей сумме 79 рублей 54 коп.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата> в срок до <дата>: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии с <дата>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> в общей сумме 5574 рублей 51 коп.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата> в срок до <дата>: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии с <дата>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> за 2016-2017 налоговые периоды в общей сумме 3 771 рубль 84 коп.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата> в срок до <дата> пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии с <дата>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> в общей сумме 931 рубль 05 коп.;

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата> в срок до <дата>: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии с <дата> за 2018 год в размере 26 545 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> за 2018 год в размере 5840 рублей и пени в общей сумме 854 рублей 13 коп.

Однако, плательщик свою обязанность в полном объеме не выполнил, требования в установленный срок в полном объеме не исполнил.

<дата> налоговый орган обратился с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год. Мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> выдан судебный приказ от <дата> по административному делу №а-3108/2020 о взыскании с Климова А.Н. недоимки по страховым взносам за 2018 год. Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

<дата> налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 года. <дата> мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> выдан судебный приказ по административному делу №а-№ о взыскании с Климова А.Н. недоимки по страховым взносам за 2017-2018 года. Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> судебный приказ отменен.

<дата> настоящий административный иск направлен в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административный истец <дата> обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с Климова А.Н. недоимки в виде пени по страховым взносам за 2017-2018 года по требованию №, то есть спустя более 6 месяцев после окончания срока для исполнения требования.

Согласно ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2017-2018 года, несвоевременная уплата недоимки налогоплательщиком, уважительности причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки административным истцом не представлено.

Тем самым ИФНС допущены нарушения порядка взыскания пени, начисленные на обязательные платежи.

Доводы об отсутствии пропуска срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в связи со ссылкой на действия мирового судьи, выдавшего судебный приказ, судом во внимание не принимаются, поскольку установленные законодательством сроки являются пресекательными, подлежащими соблюдению всеми участникам правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Климову А. Н., <дата> года рождения, ИНН №, проживающему по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с <дата>: за 2018 год налог с учетом частичного погашения в размере 4047,5 рублей, пеня 286,60 рублей за период с <дата> по <дата>; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, начиная с <дата>: за 2017 год налог с учетом частичного погашения в размере 344,83 рублей, пеня в размере 1477,93 рублей за период с <дата> по <дата>, за 2018 год налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 170,53 рублей за период с <дата> по <дата>, по требованиям от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина