Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2021 (5-1279/2020;) от 16.12.2020

-

-

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11.01.2021                                                                                                                г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Пудовкина Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Карташевой ГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Башкирской АССР, гражданина РФ, работающей продавцом ИП Карташева, замужем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Карташевой Г.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14:45 часов гражданка Карташева Г.А., находясь в общественном месте, а именно в торговом крытом павильоне, расположенном у торгового цента «Молодежный» по <адрес>А, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушила требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ; п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417; п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 использование средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство Карташевой Г.А. о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по месту ее жительства.

ДД.ММ.ГГГГ протокол с материалами поступил в Самарский областной суд.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Самарского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Карташевой Г.А. направлено для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г. Самары.

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в Промышленный районный суд г. Самары.

Карташева Г.А., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла, об отложении дела не просила. При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Закон №68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Закона №68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Закона №68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В связи с угрозой распространения в Пермском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

В силу положений п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Установлено, что в период введения режима повышенной готовности на территории Пермского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ в 14:45 часов гражданка Карташева Г.А. находясь в общественном месте, а именно в торговом крытом павильоне, расположенном у торгового цента «Молодежный» по <адрес>А, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушила требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ; п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417; п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 использование средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Таким образом, действия Карташевой Г.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Факт совершения Карташевой Г.А. административного правонарушения и ее виновность подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, материалами дела об административном правонарушении: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом полицейского ОВППСП ОМВД РФ по Соликамскому ГО от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Карташевой Г.А., которая после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ вину в правонарушении признала, указав, что забыла надеть средства индивидуальной защиты после приема пищи; фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности, -достаточными для вывода о виновности Карташевой Г.А. в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным, не установлено.

При назначении наказания Карташевой Г.А. суд учитывает характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, при которых Карташевой Г.А. в период введения режима повышенной готовности на территории Пермского края, на котором существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, являясь продавцом, осуществляла свою деятельность в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, перчаток), исходя из данных о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Карташевой Г.А. вины в совершении правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить Карташевой Г.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приходит к выводу о целесообразности назначения Карташевой Г.А. наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10,20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ -.

░░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                             -                                     ░.░. ░░░░░░░░░

-

-

-

-