Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2020 (2-1355/2019;) ~ М-1227/2019 от 18.12.2019

Дело №2-102/202083RS0001-01-2019-001975-48РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
04 февраля 2020 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ануфриева ФИО6, Ануфриевой ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» <адрес> о признании права собственности,

установил:

Ануфриев А.В., Ануфриева Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО «Канинский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. Лахтенный, <адрес>А.

В обоснование иска указав, что соглашением от 09.03.2010 Ануфриевой Л.А. на состав семьи из четырех человек, включая Ануфриева А.В., ФИО3, ФИО3 предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. В 2011 году они своими силами построили жилой дом, которому в настоящее время присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. Лахтенный, <адрес>А на земельном участке, выделенного истцу Ануфриевой Л.А. С момента постройки и до настоящего времени они всей семьей проживают в нем, при этом в установленном порядке не зарегистрировали право собственности. Полагают, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просят признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истцы Ануфриева Л.А., Ануфриев А.В., ФИО3, ФИО3 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

    Ответчик администрация МО «Канинский сельсовет» НАО» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного отзыва глава Администрации признает заявленные требования в полном объеме.

    Третье лицо Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте его проведения надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что 09.03.2010 между Ануфриевой Л.А. и Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства НАО было заключено соглашение, на основании которого Ануфриевой Л.А. на состав семьи из четырех человек, включая Ануфриева А.В., ФИО3, ФИО3 из средств окружного бюджета предоставлена социальная помощь в размере 1 198 713 руб. 60 коп на строительство жилья.

22 октября 2012 г. Ануфриевой Л.А. администрацией МО «Канинский сельсовет» НАО» выдано разрешение № «RU83501313» 16 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> А, сроком действия до 21.10.2015.

Постановлением администрации МР «Заполярный район» от 04.10.2012 №2093п Ануфриевой Л.А. предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 83:00:010007:573 в с.Несь под малоэтажную жилую застройку.

На основании указанного постановления, между администрацией МР «Заполярный район» и Ануфриевой Л.А. 22.10.2012 был заключен договор аренды №08-17/131 земельного участка под малоэтажную жилую застройку на срок до 03.10.2022, данный договор прошел государственную регистрацию.

Судом установлено, что на указанном земельном участке в 2011 году возведен жилой дом, общей площадью 72,2 кв.м., которому решением администрации МО «Канинский сельсовет» от 17.10.2011 № 44 присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> А, при этом Ануфриевой Л.А. 29.01.2013 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из справки Администрации МО «Каниский сельсовет» от 22.02.2019 №297 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: НАО, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> А, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан.

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, на момент строительства дома земельный участок был предоставлен истцу Ануфриевой Л.А. для строительства жилого дома, использован по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцами с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

    В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

    Как установлено судом и указано выше, на строительство спорного дома Ануфриевой Л.А. соглашением от 09.03.2010 предоставлена социальная выплата в размере 1 198 713 руб. 60 коп. на состав семьи из четырех человек, включая Ануфриева А.В., ФИО3, ФИО3.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом суд считает возможным признать за каждым из истцов по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных долях каждому из истцов суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

Поскольку обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов истцов, то судебные издержки по настоящему делу относятся на последних.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

исковое заявление Ануфриева ФИО8, Ануфриевой ФИО9 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Канинский сельсовет» <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

    Признать за Ануфриевой ФИО10 право собственности на 1/4 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, с.Несь, пер. <адрес>, д.7 А.

    Признать за Ануфриевым ФИО11 право собственности на 1/4 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> А.

    Признать за Ануфриевым ФИО12 право собственности на 1/4 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес> А.

    Признать за Ануфриевым ФИО13 право собственности на 1/4 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>, <адрес> А.

    Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий         подпись            Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Решение не вступило в законную силу __________2020 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-102/2020 УИД 83RS0001-01-2019-001975-48, находящегося в производстве Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.