Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2013 ~ М-22/2013 от 29.01.2013

Дело №2-31/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2013 года с.Б-Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Агапкиной Е.А.,

с участием истицы И.М.Н.,

представителя ответчика – специалиста-эксперта ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия З.Т.Г., действующей по доверенности №1 от 09 января 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.М.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

И.М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что в ноябре 2012 года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе от 18 декабря 2012 года № 28 ей было отказано в назначении досрочной пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, её специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 3 месяца 13 дней, т.е. менее 25 лет требуемого при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По вышеуказанному решению ей не засчитывается в специальный стаж период работы:

- в должности учителя начальных классов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 09.11.1993 г., поскольку отпуск по уходу за ребенком не предусмотрен Списком от 29.10.2002 г. №781 ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, а согласно п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 в специальный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации. Считает, что ей необоснованно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит: признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовии от 18 декабря 2012 года № 28 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным;

- включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в льготном исчислении периоды работы: с 06.10.1992 г. по 09.11.1993 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет).

- назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовии.

В судебном заседании И.М.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика З.Т.Г. исковые требования не признала, суду показала – что в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо наличие специального требуемого стажа на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, а именно не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На дату обращения имелось только 24 года 03 месяца 13 дней. В специальный стаж ответчик не включил период работы истицы: в должности учителя начальных классов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 09.11.1993 г., поскольку отпуск по уходу за ребенком не предусмотрен Списком от 29.10.2002 г. №781 ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, а согласно п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 в специальный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации. Просила суд отказать И.М.Н. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2012 года И.М.Н. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 декабря 2012 года №28 И.М.Н. отказано в назначении досрочной пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 3 месяца 13 дней, т.е. менее 25 лет требуемого стажа при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж не был зачтен период работы истицы в должности учителя начальных классов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 09.11.1993 г..

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из имеющейся в материалах дела ксерокопии трудовой книжки И.М.Н. следует, что она принята 05.09.1988г. временно на должность учителя начальных классов в Марьяновскую среднюю школу (приказ №207 от 05.09.1988 года); 10.01.1992г. переведена на постоянную работу учителем начальных классов в Марьяновскую среднюю школу (приказ №91 от 10.01.1992 года).

Согласно справке МБОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа» И.М.Н. находилась с 28.11.1991 года в декретном отпуске на основании приказа №87 от 28.11.1991 года и с 16.04.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком на основании приказа №98/3 от 16.04.1992 года. С 10.11.1993 года приступила к работе. Данные обстоятельства также подтверждаются тарификационными списками за 1993-1994 гг.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть первая статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть первая статья 39).

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 г. № 2-П предусмотрено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не ухудшает положение граждан и не отменяет права приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.

С учетом изложенного, суд считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 09.11.1993 г подлежит зачету в специальный стаж И.М.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от того, когда женщина обратилась за назначением пенсии.

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из отказного пенсионного дела, И.М.Н. со всеми документами обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 10 декабря 2012 года. Судом установлено, что на дату обращения она имела специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 25 лет 4 месяца 16 дней.

Поскольку на момент обращения в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии у И.М.Н. имелся специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 10 декабря 2012 года.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению истице судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И.М.Н. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №28 от 18 декабря 2012 года в части не включения в специальный стаж периода работы И.М.Н. в должности учителя начальных классов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 09.11.1993 г. в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным и отменить.

Включить И.М.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 09.11.1993 г..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить И.М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 декабря 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу И.М.Н. возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья