Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2017 (2-2604/2016;) ~ М-2557/2016 от 30.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года                                               город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Пожидаева В.П., при секретаре Спектор А.С., в помещении Кисловодского городского суда, в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы гражданского дела по иску ЧСпиридонов В.А. к администрации города курорта Кисловодска о признании право собственности на нежилое здание, сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на нежилое здание литер «Г», а также о сохранении жилого дома литер «А» в переустроенном и перепланированном состоянии расположенных по адресу <адрес> по следующим основаниям.

ЧСпиридонов В.А. является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Земельный участок общей площадью № кв.м, находящийся по тому же адресу принадлежит истцу на праве собственности. С целью улучшения жилищных условий на данном земельном участке ЧСпиридонов В.А. возвел нежилое строение литер «№», состоящий из помещений: № также произвел в жилом доме литер «А» переоборудование, переустройство помещения № в жилое и помещение № в кухню. Попытка истца легализовать проведенные самовольные работы успехом не увенчались, в силу чего он обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ЧСпиридонов В.А. исковые требования поддержал просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города курорта Кисловодска ФИО3 исковые требования не признал, просил суд отказать в полном объеме.

Третье лицо представитель УАиГ администрации города курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Уважительности причин не явки суду не представил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании ЧСпиридонов В.А.. является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:34:140501:0076 общей площадью 646 кв.м, по адресу <адрес>, <адрес>

Из технического паспорта, выполненного ГУП СК «СКИ» Кисловодским филиалом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что литер «№» - нежилое состоит из следующих помещений: № – нежилого помещения площадью № кв,м №- санузла площадью 3,4 кв.м, № – подсобного площадью № Разрешение на литер № не предъявлено.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> имеет разрешенное использование под жилую застройку индивидуальную. Между тем указанный земельный участок ограничен в использовании в связи с установленной охранной зоной воздушной линии ВЛ 35 кВ, Л-310 ПС «Ясная Поляна-1» - ПС «Минутка».

Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам экспертного учреждения ООО «Агентство судебных экспертиз».

Согласно заключению судебной строительно – технической экспертизы №/Стз -ДД.ММ.ГГГГ самовольно возведенное нежилое строение литер «Г» по <адрес>, с учетом сейсмичности в городе Кисловодске: - соответствует: - п. 6.14.7, 6.14.11, СП 14.13330.2011 «СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах», - ФИО5 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований», - п.4.7, 9, СП 17.13330.2011 «Кровли», - п. 4.1, 6.9, 7.8. СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», - п.17, статьи 67, ФЗ № от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»,

- не соответствует: - п. 7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», - п.10, статьи III, «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Несоответствие п. 7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», устранимо путем получения согласия от собственников строений и земельного участка в с/т «Восход» № <адрес>, на расположение самовольно возведенного нежилого строения литер «Г» по <адрес>, по границе между данными земельными участками.

Несоответствие п.10, статьи III, «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», устранимо путем получения согласия от сетевых организаций на расположение нежилого строения литер «Г» по <адрес>, в охранной зоне воздушной линии ВЛ 35 кВ, Л-310 ПС «Ясная Поляна-1» - ПС «Минутка».

Конструкции и примененные строительные материалы самовольно возведенного нежилого строения литер «№ по <адрес>, на день проведения исследования, с учетом сейсмичности в городе Кисловодске, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Целевым назначением самовольно возведенного строения литер «№ по <адрес>, на день проведения натурных исследований является нежилое здание.

Оценивая заключение эксперта, суд находит его полным и обоснованным, и не доверять данному заключению оснований не имеется. Отсутствуют основания и для назначения по делу дополнительной судебно-строительной экспертизы.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В материалах гражданского дела имеется отзыв на иск от сетевой организации ПАО «МРСК Северного Кавказа» в лице Центральных электрических сетей филиала ПАО «МРСК Северного- Кавказа» «Ставропольэнерго» в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками указанной организации был произведен осмотр земельного участка, находящегося в охранной зоне ВЛ 35 кВ, Л-310 ПС «Ясная Поляна-1» - ПС «Минутка», расположенного по адресу <адрес>. В ходе осмотра установлено, что указанный земельный участок находится в охранной зоне ВЛ 35 кВ, Л-310 ПС «Ясная Поляна-1» - ПС «Минутка», фактическое использование земельного участка не соответствует разрешенному назначению, что в результате лишает электросетевую организацию возможности эксплуатировать и обслуживать принадлежащие ей объекты электросетевого хозяйства для их безопасной работы, что может повлечь их повреждение, уничтожение, а также причинение вреда здоровью граждан, нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В связи с чем действия ЧСпиридонов В.А. по возведению капитального строения в охранной зоне, свидетельствует на нарушении охранной зоны ВЛ 35 кВ, Л-310 ПС «Ясная Поляна-1» - ПС «Минутка» и возникновения угрозы для объектов электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северного- Кавказа». В связи с тем, что действующее законодательство не допускает расположение объектов капитального строения под проводами и в охранных зонах высоковольтных линий электропередачи напряжением 35 кв, то расположение нежилого здания истца затрудняет для самой сетевой организации возможность эксплуатировать и обслуживать ВЛ для обеспечения безопасной работы ВЛ, а также в случае повреждения либо уничтожения ВЛ может повлечь причинение вреда здоровью граждан и самого истца, а также нанесение экологического ущерба и возникновения пожаров. При таких обстоятельствах согласование расположения объекта недвижимости, находящегося в охранной зоне и непосредственно под проводами ВЛ 35 кВ, Л-310 ПС «Ясная Поляна-1» - ПС «Минутка» по адресу <адрес> не представляется возможным.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что истец ЧСпиридонов В.А. будучи собственником земельного участка, по адресу <адрес> с целью улучшения жилищных условий самовольно возвел литер «№ общей площадью № кв.м. Однако произведенная самовольная постройка не соответствует п.10, статьи III, «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», а именно в границах охранной зоны воздушной линии ВЛ 35 кВ, Л-310 ПС «Ясная Поляна-1» - ПС «Минутка», что является неприемлемым в данном случае.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требования ЧСпиридонов В.А. о признании права собственности на нежилое строение литер «№», расположенное по адресу <адрес>.

Между тем, требования ЧСпиридонов В.А. о сохранении жилого дома литер «№ по тому же адресу в перепланированном и переоборудованном состоянии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Р.№-жилой дом литер «№», общей площадью 129,9 кв.м., по <адрес>, принадлежит на праве собственности ЧСпиридонов В.А..

Из составленного Кисловодским филиалом ГУП СК «<адрес>имущество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «№» по <адрес>, состоит из помещений: № – подвала, площадью 25,5 кв.м.,- 1 этаж: - № – прихожей, площадью 19,3 кв.м., - № – санузла, площадью 4,3 кв.м.,- № – жилой комнаты, площадью 14,2 кв.м., - № – жилой комнаты, площадью 25,5 кв.м., - № – жилой комнаты, площадью 21,9 кв.м., - № – кухни, площадью 19,2 кв.м. <адрес> жилого дома литер «А» по <адрес>, составляет 129,9 кв.м., в том числе жилая 61,6 кв.м.

Из заключения судебной строительно – технической экспертизы №/Стз -ДД.ММ.ГГГГ видно, что проведенные истцом работы по изменению целевого назначения помещения № с кухни в жилую комнату и помещения № с жилой комнаты в кухню в жилом доме литер «№ по адресу: <адрес> в <адрес>, являются переустройством. Самовольно проведенные истцом ЧСпиридонов В.А. работы по переустройству помещений № в жилую комнату и № в кухню в жилом доме литер «№» по <адрес>, соответствуют: - п.п. 4.2, 4.7, 5.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - п.п. 4.3, 4.4, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», - п.6.29 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Газоснабжение», - п. 4.1, 6.9, 7.8. СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений», не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и могут эксплуатироваться по назначению.

Таким образом, судом установлено, что истец, являясь собственником домовладения №, расположенного по <адрес> в <адрес>, на принадлежащем ему на праве земельном участке самовольно переоборудовал помещения в указанном доме.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что на обращение ЧСпиридонов В.А. Управлением архитектуры и градостроительства администрации города курорта Кисловодска в согласовании переустройства помещений, расположенных в <адрес> в <адрес> отказано в связи с не предоставлением документов.

Таким образом, судом установлено, что истец ЧСпиридонов В.А. являясь собственником спорного домовладения, и земельного участка с целью улучшения жилищных условий самовольно произвела перепланировку и переоборудование помещений в жилом литере «А». Произведенные истцом работы по переоборудованию и перепланировке в спорном доме соответствует требованиям СНиП, санитарно – эпидемиологическим нормам, требованиям противопожарной безопасности, интересов третьих лиц и государства не нарушает, что подтверждается исследованными судом доказательствами.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ЧСпиридонов В.А. о сохранении жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ЧСпиридонов В.А. к администрации города курорта Кисловодска о признании права собственности на нежилое здание, сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии– удовлетворить в части.

    Сохранить жилой дом литер №» по <адрес> в <адрес>, состоящий из следующих помещений: № подвала площадью 25,5 кв.м, №- прихожей площадью № в переустроенном и перепланированном состоянии.

В удовлетворении иска ЧСпиридонов В.А. к администрации города курорта Кисловодска о признании права собственности на нежилое здание литер «№ расположенного по адресу <адрес> – отказать.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в соответствующем государственном учреждении.

Решение может быть обжаловано в течении месячного срока в <адрес>вой суд.

Судья                         В.П. Пожидаев