Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1233/2012 ~ М-1215/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-1233/12

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 5 сентября 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием представителя ответчика Григорьевой А.А., действующей по доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутовой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Шутова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Можге и Можгинском районе УР с требованиями:

- о признании незаконным решения №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсии;

- возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

- возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг

Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг Шутова А.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». дд.мм.гггг решением №*** ответчик отказал истице в установлении пенсии, т.к. стаж работы на дату обращения составил 29 лет 08 месяцев 14 дней, вместо требуемых 30 лет.

Ответчик не включил в льготный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы Шутовой А.В. участковым врачом-терапевтом МБУЗ «<***>».

Истица считает решение УПФР незаконным, т.к. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации по месту работы за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в пенсионный фонд РФ.

В судебное заседание истица Шутова А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Заявлением от дд.мм.гггг истица просила рассмотреть дело без её участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истицы.

Представитель ответчика Григорьева А.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что при подсчете специального стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Управлением правомерно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и Правилами исчисления таких периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, спорные периоды для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не предусмотрены.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

дд.мм.гггг Шутова А.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинским районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(л.д. 10-13).

дд.мм.гггг решением начальника УПФР в г. Можге и Можгинском районе №*** истице отказано в установлении пенсии, поскольку специальный трудовой стаж составил 29 лет 08 месяцев 14 дней, вместо требуемых 30 лет (л.д. 5-6).

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы участковым врачом-терапевтом МБУЗ «<***>»:

- со дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (всего 3 мес. 22 дня).

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона,- списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список № 781 и Правила № 781).

Списком № 781 предусмотрено, что работа в должности врача-специалиста, осуществляющего лечебную деятельность в больнице, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу занимаемой должности, истица была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий». Во время обучения на курсах повышения квалификации Шутова А.В. состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них она работал полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа из материалов дела не усматривается.

Таким образом, можно сделать вывод, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом признанного ответчиком специального стажа на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии,- 29 лет 08 месяцев 14 дней и подлежащими включению вышеуказанных спорных периодов (3 мес. 22 дн.), общий стаж истицы является достаточным для назначения досрочной пенсии на основании пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с даты обращения, т.е. с дд.мм.гггг Следовательно, решение УПФР в г. Можге и Можгинском районе №*** от дд.мм.гггг об отказе в установлении пенсии является незаконным, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения являются правомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шутовой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинском районе о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики №*** от дд.мм.гггг об отказе Шутовой А.В. в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Можге и Можгинском районе УР включить Шутовой А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, и назначить досрочную трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.