Решения по делу № 2-2310/2019 ~ М-1716/2019 от 20.05.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре Тотоевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Натальи Викторовны, Ковалевой Людмилы Викторовны, Москалевой Светланы Юрьевны, Пасютиной Любови Викторовны, Власовой Елены Николаевны к Государственному бюджетному учреждению Здравоохранения Московской области «Истринская районная клиническая больница» о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, возвращении гарантий и компенсаций, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

в Истринский городской суд обратились Королева Н.В., Ковалева Л.В., Москалева С.Ю., Пасютина Л.В., Власова Е.Н. с уточненным исковым заявлением к ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, отраженных в карте № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, возвращении гарантий и компенсаций за дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, доплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда, установленных ранее, взыскании компенсации морального вреда по 100000 руб. в пользу каждого.

В обоснование требований указали, что являются работниками ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница», ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год было представлено соглашение об изменении условий трудового договора, из которого следует, что были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций за работу в связи с работой во вредных условиях труда – исключен дополнительно оплачиваемый отпуск.

ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены копии карт специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ года: Пасютиной Л.В. – №, Москалевой С.Ю. – №, Ковалевой Л.В. – №, Власовой Е.Н. – №, Королевой Н.В. – №. На основании указанных карт специальной оценки условий труда были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций.

Москалева С.Ю. согласно условиям трудового договора принята на должность перевязочной медицинской сестры в приемный покой. Согласно карты СОУТ №, на основании которой работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в приемном отделении.

Королева Н.В. согласно условиям трудового договора принята на должность медицинской сестры приемного покоя в приемный покой травматологического отделения. Согласно карты СОУТ №, на основании которой работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в приемном отделении по должности медицинской сестры приемного отделения.

Пасютина Л.В. согласно условиям трудового договора принята на должность перевязочной медицинской сестры приемного отделения. Согласно карты СОУТ №, на основании которой работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в приемном отделении, но не в отношении ее рабочего места – в строке 021 СНИЛС указан номер, который не принадлежит работнику Пасютиной Л.В.

Ковалева Л.В. согласно условиям трудового договора принята на должность медицинской сестры травматологического отделения. Согласно карты СОУТ №, на основании которой работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в травматологическом отделении по должности медицинской сестры перевязочной.

Власова Е.Н. согласно условиям трудового договора работает на должности перевязочной медицинской сестры травматологического отделения. Согласно карты СОУТ №, на основании которой работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в травматологическом отделении по должности перевязочной медицинской сестры.

Поскольку оспариваемый СОУТ проведен с нарушениями действующего законодательства, результаты специальной оценки условий труда следует признать недействительными. У ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» отсутствовали основания для изменения условий труда по результатам проведенной специальной оценки, а именно, отказа в предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Истец Ковалева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истцов Королевой Н.В., Ковалевой Л.В., Москалевой С.Ю., Пасютиной Л.В., Власовой Е.Н. по доверенности и ордеру – адвокат Миронова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» по доверенности Болтач Е.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, просила применить срок исковой давности (том 1 л.д. 208, том 2 л.д. 170-172).

Представитель Министерства социального развития МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014 г.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 1 - 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МЛПУ «Истринская районная больница» и Власовой Е.Н. заключен Трудовой договор №, по условиям которого работник зачислен в штат травматологического отделения.

Согласно п. 4 трудового договора работнику устанавливается 7,48-часовой рабочий день. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно п. 6 трудового договора работнику устанавливается оклад в размере 8187 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между МЛПУ «Истринская районная больница» и Ковалевой Л.В. заключен Трудовой договор №, по условиям которого работник зачислен в штат травматологического отделения в должности медицинской сестры.

Согласно п. 5 трудового договора работнику устанавливается 7,48-часовой рабочий день. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно п. 6 трудового договора работнику устанавливается оклад в размере 8 398 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между МЛПУ «Истринская районная больница» и Королевой Н.В. заключен Трудовой договор №, по условиям которого работник зачислен в штат травматологического отделения в должности медицинской сестры приемного покоя.

Согласно п. 5 трудового договора работнику устанавливается 7,48-часовой рабочий день. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно п. 6 трудового договора работнику устанавливается оклад в размере 8 398 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между МЛПУ «Истринская районная больница» и Москалевой С.Ю. заключен Трудовой договор №, по условиям которого работник зачислен в штат травматологического отделения в должности медицинской сестры приемного покоя.

Согласно п. 5 трудового договора работнику устанавливается 7,48-часовой рабочий день. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно п. 6 трудового договора работнику устанавливается оклад в размере 8187 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» и Пасютиной Л.В. заключен Трудовой договор №, по условиям которого работник зачислен в штат приемного отделения в должности медсестры перевязочной.

Согласно п. 5 трудового договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времен 39 часов. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Согласно п. 6 трудового договора заработная плата состоит из должностного оклада 17412 руб. в месяц пропорционально проработанному времени.

Согласно карты № СОУТ работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в травматологическом отделении по должности медицинской сестры перевязочной (том 1 л.д. 33,-35,49-51,215-217, том 2 л.д. 28-30). С результатами оценки ознакомлены Ковалева Л.В. и Власова Е.Н. – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 2 (том 2 л.д. 31-32). Согласно протокола измерений (оценки) микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс условий труда – 2 (том 2 л.д. 33-34). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 2 (том 2 л.д. 35-36). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс условий труда – 2 (том 2 л.д. 37-39). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 1 (том 2 л.д. 40-41).

Согласно карты № СОУТ работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в приемном отделении по должности медицинской сестры приемного отделения (том 1 л.д. 62-64,209-211, том 2 л.д. 67-70). С результатами оценки ознакомлена Королева Н.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 2 (том 2 л.д. 70-71). Согласно протокола измерений (оценки) микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс условий труда – 2 (том 2 л.д. 72-73). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 2 (том 2 л.д. 74-75). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс условий труда – 2 (том 2 л.д. 76-78). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 1 (том 2 л.д. 79-80).

Согласно карты № СОУТ работнику были изменены условия труда в части гарантий и компенсаций, оценка условий труда проводилась в приемном отделении по должности медицинской сестры перевязочной (том 1 л.д. 81-84,101-103,212-214, том 2 л.д. 53-55). С результатами оценки ознакомлены Москалева С.Ю. – ДД.ММ.ГГГГ, Пасютина Л.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 2 (том 2 л.д. 56-57). Согласно протокола измерений (оценки) микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс условий труда – 2 (том 2 л.д. 58-59). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 2 (том 2 л.д. 60-61). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс условий труда – 2 (том 2 л.д. 62-64). Согласно протокола проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса № от ДД.ММ.ГГГГ фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам; класс (подкласс) условий труда – 1 (том 2 л.д. 65-66).

ДД.ММ.ГГГГ с Власовой Е.Н. заключено соглашение об изменении условий трудового договора № (том 1 л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ с Ковалевой Л.В. заключено соглашение об изменении условий трудового договора № (том 1 л.д. 57).

ДД.ММ.ГГГГ с Королевой Н.В. заключено соглашение об изменении условий трудового договора № (том 1 л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ с Москалевой С.Ю. заключено соглашение об изменении условий трудового договора № (том 1 л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ с Пасютиной Л.В. заключено соглашение об изменении условий трудового договора № (том 1 л.д. 110).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № (том 2 л.д. 236-250, том 3 л.д. 30-43) специальная оценка условий труда на рабочих местах медицинских работников ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» Пасютиной Л.В., Москалевой СВ., Ковалевой Л.В., Власовой Е.Н., Королевой Н.В., не в полной мере соответствует требованиям, установленным законодательством о специальной оценке условий труда. Результаты специальной оценки условий труда (установленный класс условий труда), изложенные в Отчете СОУТ, на рабочих местах медицинских работников ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» Пасютиной Л.В., Москалевой СВ., Ковалевой Л.В., Власовой Е.Н., Королевой Н.В. не подтверждаются представленными материалами. Выявленные нарушения в проведении специальной оценки условий труда (в части определения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и проведении измерений и оценок) могут изменить установленные классы условий труда на рабочих местах медицинских работников ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» Пасютиной Л.В., Москалевой СВ., Ковалевой Л.В., Власовой Е.Н., Королевой Н.В.

Руководителю ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» рекомендовано организовать работу по устранению выявленных нарушений, а именно: провести внеплановую специальную оценку условий труда на рабочих местах медицинских работников ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» Пасютиной Л.В., Москалевой СВ., Ковалевой Л.В., Власовой Е.Н., Королевой Н.В.; при проведении внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница» Пасютиной Л.В., Москалевой СВ., Ковалевой Л.В., Власовой Е.Н., Королевой Н.В. необходимо учесть замечания эксперта: по оценке биологического фактора в соответствии с разъяснениями в отношении медицинских работников, которые даны Минздравом России совместно с Минтрудом России и Профсоюзом работников здравоохранения Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №; по оценке химического фактора при использовании дезинфицирующих средств.

Истцы Королева Н.В., Ковалева Л.В., Москалева С.Ю., Пасютина Л.В., Власова Е.Н. в порядке ст. 74 ТК РФ выразили согласие на продолжение работы с новыми условиями труда, подписав соответствующие соглашения к трудовым договорам, а в силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по соглашению сторон трудового договора.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как установлено судом, с результатами специальной оценки условий труда Королева Н.В., Ковалева Л.В., Москалева С.Ю., Пасютина Л.В., Власова Е.Н. были ознакомлены под роспись. Из материалов дела также следует, что Королева Н.В., Ковалева Л.В., Москалева С.Ю., Пасютина Л.В., Власова Е.Н. в соответствии с положениями ст. 74 ТК РФ заблаговременно Королева Н.В. – ДД.ММ.ГГГГ, Ковалева Л.В. и Власова Е.Н. – ДД.ММ.ГГГГ, Москалева С.Ю. – ДД.ММ.ГГГГ, Пасютина Л.В. – ДД.ММ.ГГГГ уведомлялись об изменений условий труда, определенных сторонами трудового договора, а с иском в суд по данным требованиям истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного ст. 392 ТК РФ годичного срока выплаты указанных сумм.

Таким образом, судом установлено, что процедура изменений определенных сторонами условий трудового договора, а именно условий в части гарантий и компенсаций за работу в связи с работой во вредных условиях труда, работодателем соблюдена, истцы своевременно были уведомлены об изменении структуры заработной платы и исключении надбавки за вредность, согласились с данными изменениями и продолжили трудовые отношения с ответчиком на новых условиях оплаты труда.

Поскольку надбавка за вредность и дополнительный оплачиваемый отпуск были отменены в соответствии с результатами специальной оценки условий труда в отношении всех медицинских работников ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница», а не только в отношении истцов, их доводы о том, что они не были ознакомлены с результатами СОУТ, суд находит не состоятельными.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Учитывая, что факт нарушения ответчиком прав истцов в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения, суд отказывает в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Королевой Натальи Викторовны, Ковалевой Людмилы Викторовны, Москалевой Светланы Юрьевны, Пасютиной Любови Викторовны, Власовой Елены Николаевны к Государственному бюджетному учреждению Здравоохранения Московской области «Истринская районная клиническая больница о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда отраженных в карте:

-№ от ДД.ММ.ГГГГ,

-№А от ДД.ММ.ГГГГ года

-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возвращении гарантий и компенсаций на дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, доплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда, установленных ранее, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ