Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2695/2012 ~ М-2699/2012 от 22.10.2012

Дело №2-2695/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2012 года гор.Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

при секретаре Копейкиной Т.В.

с участием:

помощника прокурора Кировского района г.Красноярска – Ковязина М.Д.

представителя ответчика Мальцевой И.С. – Мальцева Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Мальцевой Ирине Сергеевне о признании незаконным действий по перепланировке жилого помещения, использованию жилого помещения не по назначению, приостановлении торговой деятельности в жилом помещении, переводе жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Красноярска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ), обратился в Кировский районный суд города Красноярска с иском к Мальцевой Ирине Сергеевне о признании действий Мальцевой И.С. по осуществлению самовольной перепланировки жилого помещения № в многоквартирном <адрес> незаконным; признании действий Мальцевой И.С. по использованию жилого помещения № в многоквартирном <адрес> не по назначению незаконным; приостановлении торговой деятельности, осуществляемой в жилом помещении № по <адрес>; возложении на Мальцеву И.С. обязанности привести жилон помещение № по <адрес> № в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что Мальцева И.С. является собственником жилого помещения (квартиры) № общей площадью 57,8 кв.м., расположенного на первом этаже <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение Мальцева И.С. использует не по назначению. В ходе проверки, проведенной Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, установлено, что в жилом помещении № общей площадью 57,8 кв.м., расположенного на первом этаже <адрес> произведена перепланировка без предоставления разрешающих документов, осуществляется торговая деятельность. Поскольку данное жилое помещение не переведено в нежилое, оно сохраняет статус жилого помещения и в соответствии со ст.17 Жилого кодекса РФ должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязин М.Д. исковые требования поддержал в полном объме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Мальцева И.С. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Представитель ответчика Мальцевой И.С. по доверенности – Мальцев Д.И. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что жилое помещение по <адрес>1, принадлежащее ФИО1, будет переведено в нежилое в течение одного года. Все необходимые документы для перевода жилого помещения в нежилое ответчиком собираются, для решения вопроса о переводе в нежилое еще необходимо время примерно один год.

Представитель службы строительного надзора и жилищного контроля по доверенности Иванькина Т.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило в материалы дела пояснения на исковое заявление, просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления Федералдбной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Представители третьих лиц – орг1, орг2, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовали о об отложении рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ, учитывая, что в судебном заседании процессуальный истец настаивает на разрешении предъявленного иска по существу, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Распоряжением Администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, бывшему собственнику спорного жилого помещения Ситникову А.М. было разрешено перевести жилое помещение № по <адрес> в нежилое помещение с последующей реконструкцией. Для чего было необходимо получить в установленном порядке разрешение на строительство в целях реконструкции жилого помещения № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Ситниковым А.М. и Мальцевой И.С. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Мальцевой И.С. зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 57,8 кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес>.

Нахождение квартиры в собственности ответчика, статус помещения как жилого подтверждены свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д.14), а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Прокуратурой Кировского района города Красноярска проведена проверка по факту осуществления самовольной перепланировки и использования не по назначению жилого помещения № по <адрес>, в результате которой выявлен факт использования жилого помещения не по назначению (л.д.8). В объяснениях, данных Мальцевой И.С. помощнику прокурора Кировского района города Красноярска А.Ю. Антиповой (л.д. 12-13), ответчик пояснила, что в настоящее время в жилом помещении № по <адрес> в <адрес> осуществляется деятельность по продаже одежды индивидуальным предпринимателем Чистяковой Н.П., которой Мальцева И.С. безвозмездно предоставляет указанное жилое помещение.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по требованию Прокуратуры Кировского района города Красноярска была проведена проверка жилого помещения № по <адрес> в <адрес> (л.д.21), в результате которой установлено, что собственник жилого помещения провела работы по перепланировке данного помещения без документов, дающих право на проведение указанных работ в соответствии с требованиями ст.26 Жилищного кодекса РФ, а именно в спорном жилом помещении демонтирована часть перегородок, устроен дверной проем в наружной стене. В ходе проверки также установлено, что жилое помещение используется не по назначению, на момент проверки в помещении квартиры действует торговая точка (магазин по продаже одежды). По результатам проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составлен акт проведения плановых/внеплановых мероприятий по государственному контролю от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксирован факт нарушения Мальцевой И.С. требований ст.ст.22 и 26 Жилищного кодекса РФ (л.д.35). Постановлением №-№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мальцева И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа (л.д.36). В постановлении №-№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в жилом помещении установлено торговое оборудование: стойки, вешала, на которых развешен товар, предназначенный для продажи, данный факт установлен на месте и зафиксирован актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, свидетельствующие о переводе жилого помещения в нежилое, Мальцевой И.С. в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края вынесено постановление №-№ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Мальцевой И.С. в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В ходе рассмотрения дела установлено, что Мальцева И.С. осуществила самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие согласования с органом местного самоуправления в нарушение ст.26 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом города Красноярска принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Мальцевой Ирины Сергеевны к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 59,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, помещение № (л.д. 43-44). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением суда установлено следующее.

Распоряжением Администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, бывшему собственнику спорного жилого помещения Ситникову А.М. было разрешено перевести жилое помещение № по <адрес> в нежилое помещение с последующей реконструкцией. Для чего было необходимо получить в установленном порядке разрешение на строительство в целях реконструкции жилого помещения № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Ситниковым А.М. и Мальцевой И.С. был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Мальцевой И.С. зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 57,8 кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что истица реконструкцию указанного помещения произвела самовольно, без соответствующих разрешений и согласований.

В результате реконструкции указанного выше объекта недвижимости статус жилого помещения утрачен. По данным выписки из технического паспорта квартиры от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, имеет общую площадь 59,4 кв.м., основная площадь 51,3 кв.м., площадь подсобных помещений 8,1 кв.м. В состав квартиры входят комната, туалет, шкаф, коридор, комната. В результате самовольной реконструкции было произведено устройство отдельного входа.

Таким образом, факт самовольной перепланировки жилого помещения, раположенного по адресу: <адрес>, в нежилое установлен вступившим в законную силу судебным постановлением – решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мальцев Д.И. не оспаривал факт самовольной перепланировки жилого помещения, факт использования жилого помещения не по назначению, то есть факт осуществления торговой деятельности в жилом помещении.

Доводы представителя ответчика Мальцева Д.И. о том, что все документы, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое, ответчиком собраны, и в течение года помещение будет переведено в нежилое не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Под использованием жилого помещения не по назначению понимается его использование не для проживания, без предварительного перевода жилого помещения в нежилое.

Судом установлено, представителем ответчика не оспаривается, что квартира используется не по назначению: в квартире ответчиком самовольно произведена перепланировка, осуществляется торговая деятельность, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Таким образом, ответчиком Мальцевой И.С. допущены нарушения норм действующего законодательства, выразившиеся в самовольной перепланировке жилого помещения, использовании помещения не по назначению, осуществлении в жилом помещении торговой деятельности, в связи с чем заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

Признать незаконными действия Мальцевой Ирины Сергеевны по осуществлению самовольной перепланировки жилого помещения № в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> и использованию данного жилого помещения не по назначению.

Приостановить торговую деятельность, осуществляемую в жилом помещении № по <адрес> в <адрес>.

Обязать Мальцеву Ирину Сергеевну привести жилое помещение № по <адрес> в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Мальцевой Ирины Сергеевны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 600 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста судебного решения, через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.А. Макарова