Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1013/2018 ~ М-953/2018 от 16.10.2018

Дело № 2-1013/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заводоуковск                                                                6 декабря 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

        судьи                                                                       Агаповой О.Е.,

        при секретаре                                                         Сурниной А.В.,

с участием истца Я.Ю., его представителя К.О., представителя ответчика Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Я.Ю. (далее истец, Я.Ю.) обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в ЗГО ТО (межрайонное), ответчик) о защите нарушенного права, мотивируя свои требования тем, что решением начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... ему из-за отсутствия доказательств, подтверждающих страховой стаж на соответствующих видах работ, отказано в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы:

          в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ...; в должности газоэлектросварщика с ... по ...;

          в АООТ «Карская нефтегазоразведочная экспедиция» в должности электрогазосварщика 5 разряда с ... по ..., в филиале «ЯлуторовскМонтажналадка» ОАО Трест «СКМН» в должности электрогазосварщика с ... по ...;

          в филиале «ТМНУ» ОАО «Трест» «СКМН» в должности газоэлектросварщика с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...,

         периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ... по ..., с ... по 29.02. 2000 г., с ... по ..., с ... по ...;

         в филиале «ТМНУ» ОАО «Трест» «СКМН» в должности газоэлектросварщика с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

        в обществе с ограниченной ответственностью «Ялуторовскагропромэнерго» в должности электрогазосварщика с ... по ..., в связи с тем, что предоставленные истцом справки не содержат сведения о виде сварки, типе сварочного аппарата, а также занятости в указанные периоды работы на соответствующих видах работ в течении полного рабочего дня. Соответственно, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем, ответчиком включен в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – 8 лет 2 месяца 16 дней. С решением ответчика истец не согласен в части не включения в его страховой стаж периодов работы в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ...; в должности газоэлектросварщика с ... по ..., и считает, что ответчиком не правомерно исключены из стажа данные периоды работы. Его работа на соответствующих должностях подтверждается записями в трудовой книжке. Работу выполнял качественно, постоянно, работал полный рабочий день. За работу во вредных условиях труда истцу выдавалось молоко и спецодежда. О том, что работа носила постоянный характер и полный рабочий день подтверждается архивной справкой и справкой о заработной плате. Приказы по личному составу, штатные расписания, табели учета рабочего времени, личные карточки уволенных работников Межрайонного объединения за 1980 и за 1983-1985 годы на хранение в архивный отдел не поступали, так как были утеряны на предприятии. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... – ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление ... от ..., информационное письмо Минтруда РФ ..., Пенсионного фонда РФ ... от ..., указывает, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд т. е. на ... ему было полных 56 лет, соответственно, для назначения досрочной пенсии ему необходимо 10 лет стажа с тяжелыми условиями труда, и просит суд:

         признать решение начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... в части отказа Я.Ю., ... года рождения в зачете в страховой стаж периодов работы: в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ...; в должности газоэлектросварщика с ... по ... и об отказе Я.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... ... ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, незаконным;

        обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить Я.Ю., ... года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... ... ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ... (1 месяц 23 дня); в должности газоэлектросварщика с ... по ... (1 год 7 месяцев 23 дня) и назначить Я.Ю., ... года рождения досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... ... ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное), т. е. с ...;

         взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в пользу Я.Ю., ... года рождения судебные расходы: государственную пошлину в размере ... рублей, за составление искового заявления в размере ... рублей.

          Не согласившись с исковым заявлением, представитель ответчика в судебном заседании ... представила отзыв, согласно которому, в удовлетворении исковых требований Я.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) просят, отказать по следующим основаниям. Истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ .... Согласно трудовой книжке истца записи 3-4, 10-12 содержат сведения о его работе в Ялуторовском МРО «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика 4 разр. с ... по ... (уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии), в должности водителя 3 кл. в а/парке с ... по ..., в должности газоэлектросварщика 4 раз. с ... по ..., с ... переведен в Бердюгинское отд. «Сельхозтехника» в качестве слесаря-наладчика 5 р. (ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР). Архивной справкой о трудовом стаже от ... № У-82 по ведомостям начисления заработной платы подтверждается работа истца в Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности эл/сварщика, водителя, сварщика с сентября по декабрь 1980 г. и с августа 1983 г. по апрель 1985 ... в справке указано, что в ведомостях начисления заработной платы работникам Межрайонного объединения «Сельхозхимия» за 1980 год и за 1983-1985 годы отсутствуют сведения о типе сварочного аппарата и о занятости на ручной сварке истца. В справке указано, что приказы по личному составу, штатные расписания, табеля учета рабочего времени, личные карточки уволенных работников Межрайонного объединения «Сельхозхимия» за 1980 год, за 1983-1985 годы на хранение в архивный отдел не поступали, так как были утеряны на предприятии. Таким образом, документов, подтверждающих характер работы в должности, поименованной Списком ... от ... за спорные периоды работы, истцом в Управление не представлено. Архивная справка о трудовом стаже и заработной плате от ... А-25, приложенная к исковому заявлению, содержит аналогичные сведения, что и справка о трудовом стаже от ... У-82, предоставленная истцом в Управление. Таким образом, в спорные периоды документами подтверждается работа истца в Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должностях: электрогазосварщик, газоэлектросварщик, эл/сварщик, сварщик. Должности газоэлектросварщик, эл/сварщик, сварщик Списками ... от ..., ... от ... не предусмотрены, соответственно, период работы в Ялуторовском МРО «Сельхозхимия» в должности газоэлектросварщика с ... по ... не подлежит включению в страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 от ...

          Должность электрогазосварщик предусмотрена Списком 2 от ..., однако, истцом документально не подтверждена требуемая законодательством занятость, а именно: на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, соответственно, не подлежит включению в страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 от ... период работы в Ялуторовском МРО «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ... Таким образом, согласно представленных истцом документов решением Управления от ... ... отказано в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Ялуторовском МРО «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ..., в должности газоэлектросварщика с ... по ... На основании изложенного Управление считает требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы в Ялуторовском МРО «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ..., в должности газоэлектросварщика с ... по ... не подлежат удовлетворению. По представленным истцом документам, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составил 08 лет 02 месяца 16 дней. В связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, принято решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение Управления является законным и обоснованным. Кроме того, требования истца о возложении на Управление обязанности о назначении досрочно страховой пенсии по старости с ... считают незаконными, так как на дату обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у истца недостаточно страхового стажа на соответствующих видах работ, соответственно, его требование о возложении на Управление обязанности о назначении досрочно страховой пенсии по старости с ... является незаконным.

          Кроме того, нельзя согласиться с доводами истца о продолжительности страхового стажа за период работы с ... по ... По заявленным требованиям истца продолжительность страхового стажа указанного периода составляет 1 год 7 месяцев 23 дня, фактически продолжительность страхового стажа указанного периода составляет 1 год 7 месяцев 9 дней.

..... продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ, учтенных Управлением и периодов работ, заявленных истцом, не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... Для разрешения спора одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение, имеет характер выполняемой истцом работы в спорные периоды. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Пунктом 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Таким образом, Федеральный закон от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной страховой пенсии по старости. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 13, ч. 1,2 ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от ... ..., ст. 60 ГПК РФ, Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года, просят в удовлетворении исковых требований Я.Ю. отказать (л.д.92-97).

В судебном заседании истец Я.Ю. представил суду письменное заявление об отказе от исковых требований в части обязания Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное), с .... Последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны. В остальной части доводы и требования искового заявления поддержал. Уточнил период работы с ... по ... в должности газоэлектросварщика, просил засчитать период работы на соответствующих видах работ с ... по ... Так как ... он работал в другой должности.

Представитель истца К.О., представившая удостоверение адвоката ... и ордер ... от ... (л.д.76), доводы и требования искового заявления Я.Ю. поддержала. Поддержала заявление истца об отказе от части исковых требований.

         Представитель ответчика К.Н., действующая на основании доверенности ... от ... (л.д.91), с доводами и требованиями искового заявления не согласилась, по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, не возражала против отказа истца Я.Ю. от части исковых требований. Отказ от части иска не нарушает прав и законных интересов ответчика.

      Определением Заводоуковского районного суда от ... производство по гражданскому делу ... по иску Я.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права в части обязания Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) назначить Я.Ю. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... ... ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное), с ..., прекращено, в связи с отказом истца от данных исковых требований, в остальной части производство по делу продолжено.

        Выслушав стороны, представителя истца, изучив материалы дела, заслушав показания свидетеля, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ... N 400-ФЗ (ред. от ...) "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На момент возникновения спорных правоотношений действует Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

       В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

      В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 30 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

       Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

      В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... N 537 (ред. от ...) ( пп. «б» п. 1), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ..... от ... N 10.

При этом время выполнявшихся до ... работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ... от ... N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

        Постановлением Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ..... от ... ... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ... от ... ... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

       Разделом XXXIII. ..... ПРОФЕССИИ, Постановления ..... от ... N 10 (ред. от ...) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в качестве должностей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрены Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), а позицией (23200000-11620) этого же раздела, предусмотрена профессия «газосварщики», позицией (23200000-19906) раздела XXXIV, предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Следует отметить, что до списка 1991 года, действовал Список, утвержденный ... от ... ..., который в разделе 32 «..... профессии» предусматривал работу в качестве газосварщика и электросварщика. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, до ... работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ... данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ... необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ... N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ... N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ... N 81-В11-9.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ... "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных правовых положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

          Из копии паспорта, копии диплома А ..., судом установлено, что Я.Ю. родился ... в ..., зарегистрирован по адресу: ..., пер. Шоссейный, .... Окончил полный     курс среднего профессионально - технического училища ... ... и получил профессию электрогазосварщик, присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда. Диплом выдан .... Регистрационный .... Имеет диплом Ялуторовского совхоз-колледжа ... ... от ... по специальности механизация с/х производства, Я.Ю. присвоена квалификация техник-механик (л.д.7,8,53,54).

      Согласно копии трудовой книжки Я.Ю. АТ-II ..., Я.Ю. с ... принят электрогазосварщиком 4 разряда в Ялуторовское МРО «Сельхозхимия» (приказ ... от ...), приказом ... от ... уволен по ст. 29 п. 3 в связи с призывом в ряды Советской Армии. ... Я.Ю. приказом ... от ... принят в Ялуторовское МРО «Сельхозхимия» водителем 3 кл. в а/парк. ... он переведен газоэлектросварщиком 4 разряда приказом ... от ... С ... Я.Ю. переведен на работу в Бердюгинское отд. «Сельхозтехника» слесарем-наладчиком (приказ ... от ... (л.д.40-41). То есть, истец в спорные периоды работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

     В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

     В соответствии с решением Начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... (л.д.9-12) рассмотрено заявление Я.Ю. от ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Я.Ю. в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих страховой стаж на соответствующих видах работ, отказано в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ..., в должности газоэлектросварщика с ... по ..., как и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-12,33-34,38,39).

          Именно в этой части истцом и оспаривается решение ответчика.

          На основании части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и законность решения ответчика в остальной части не проверяет.

Суд считает решение ответчика в части оспариваемой истцом незаконным по нижеследующим основаниям.

Согласно копии архивной справки администрации ... А-25 от ... (л.д.13), имеются сведения о заработной плате Я.Ю. с сентября по декабрь 1980 года и с августа 1983 года по апрель 1985 года включительно по месяцам. Другой Я.Ю. в ведомостях начисления заработной платы работникам Межрайонного объединения «Сельхозхимия» за 1980 год и за 1983-1985 годы не значится. В ведомостях начисления заработной платы работникам Межрайонного объединения «Сельхозхимия» за 1980 года и за 1983-1985 годы отсутствуют сведения о типе сварочного аппарата и о занятости на ручной сварке Я.Ю.. Приказы по личному составу, штатные расписания, табели учета рабочего времени, личные карточки уволенных работников Межрайонного объединения «Сельхозхимия» за 1980 год и за 1983-1985 годы на хранение в архивный отдел не поступали, так как были утеряны на предприятии. Архивная справка о трудовом стаже Я.Ю. от ... ... имеет аналогичные сведения (л.д.61)

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.21-23), отсутствует информация о заработке Я.Ю. в Ялуторовском МРО «Сельхозхимия», продолжительность периодов работы указана 1 мес. 23 дн. в 1980 г., с 1983 г. по 1985 г. – 1 год 7 мес. 23 дн.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Я.Ю. по состоянию на ..., имеется сведения о работе Я.Ю. в Ялуторовское МРО «Сельхозхимия» с ... по ... и с ... по ... (эл/сварщик, водитель, сварщик) (л.д.58-60).

Свидетель Ю.С. в судебном заседании показал, что работал с 1983 года по 1985 год в организации «Сельхозхимия» вместе с Я.Ю. электрогазосварщиками, в подтверждение чего представил копию своей трудовой книжки (л.д.84-89). Работали в одном цехе на ручной сварке. Работали с 8 часов утра до 17 часов вечера. За вредные условия труда получали талоны.

      Указанные доказательства свидетельствуют о работе истца, в период с ... по ... в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 1956 года, что не оспаривается и ответчиком в своих возражениях, и с учетом вышеизложенных правовых позиций, данный период может быть включен в специальный     стаж истца без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Также, учитывая, что периоды работы истца Я.Ю. с ... по ... в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности газоэлектросварщика имели место до ..., а также, что работа Я.Ю. в спорные периоды в должности газоэлектросварщика тождественна работе по должности предусмотренной по Списку N 2, суд приходит к выводу о зачете указанных периодов работы при исчислении специального стажа истца на соответствующих видах работ. Следовательно, требования Я.Ю. в этой части подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение ответчика в данной части суд признает незаконным. При этом суд исходит из того, что сведения о трудовой деятельности истца, отраженные в трудовой книжке и не опровергнутые ответчиком, являются безусловным доказательством постоянной и полной его занятости на работах в должности, в оспариваемые периоды, подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения трудовой книжки согласуются с данными архивных справок, представленных в материалах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ-... страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

            На день обращения истца к ответчику (...) страховой стаж Я.Ю. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 8 лет 2 месяца 16 дней, следовательно, на день обращения истца к ответчику с учетом зачтенных в настоящем судебном заседании периодов, не давал ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, решение ответчика ... от ... об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в данной части является обоснованным.

Согласно ст.ст. 88, 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся в том числе: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

              Судебные расходы истца на оплату государственной пошлины, подтвержденные чеком-ордером ... от ... подлежат взысканию с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, пп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Квитанцией ... от ... подтверждается, что Я.Ю. заплатил ... за составление запросов в архивный отдел, составление искового заявления о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии Некоммерческой организации «Тюменская областная коллегия адвокатов» Ялуторовский филиал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При этом, как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Взыскивая с ответчика в пользу истца сумму расходов по составлению искового заявления о включении периодов работы в специальный страховой стаж, суд исходит из того, что судебные расходы являются разумными и справедливыми в сумме ... рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 88, 94, 98,194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск Я.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части отказа Я.Ю., ... года рождения, уроженцу ... в зачете в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ..., в должности газоэлектросварщика с ... по ....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить в специальный стаж Я.Ю., ... года рождения, уроженца ... на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Ялуторовском Межрайонном объединении «Сельхозхимия» в должности электрогазосварщика с ... по ..., в должности газоэлектросварщика с ... по ....

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в пользу Я.Ю. расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, и расходы по составлению искового заявления в сумме ...) рублей. Всего взыскать 1 ...) рублей.

         Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья                      подпись                       О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2018 года.