Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2471/2016 ~ М-2410/2016 от 10.06.2016

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Васильева Е. П. к комитету градостроительства администрации <адрес> (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация <адрес>, Черномор И. П.) о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев Е.П. обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес>, в котором просит суд право собственности на самовольно возведенный жилой дом Литер «Б» общей площадью - 43.2 кв.м., состоящий из: жилой комнаты площадью - 6,4 кв.м., жилой комнаты площадью - 16 кв.м., коридор площадью 10,3 кв.м., санузел площадью - 3,0 кв.м., кухня-котельная площадью - 7,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании договора, о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности с числом комнат от 1 до 5 включительно от 28.10.1959г., истцу и Васильеву И.П. был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 635/4 кв.м, по 1/2 доли, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № от 11.12.1992г.

На основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес> и передаче в собственность Васильеву Е.П. и Васильеву И.П., в результате чего за истцом был закреплен земельный участок площадью 406,8 кв.м, и за Васильевым И.П. площадью 406,8 кв.м, по <адрес>, то есть фактически был разделен и выделен в натуре.

Указывает, что во исполнение данного постановления, при проведении кадастровых работ, границы земельного участка, переданного истцу в собственность, после раздела были установлены и площадь уточнена.

После чего разделенный земельный участок общей площадью 421 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для индивидуального жилого строительства с категорий земель земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, внесен в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.12.2015г. и сделана запись регистрации №, на праве собственности за мной, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 15.12.2015г.

На этом земельном участке, с 1962 года находится жилой дом Литер «А» общей площадью 90,3 кв.м, принадлежащий истцу и до 2003 года - Васильеву И.П. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли.

Указывает, что в 2003 году Васильев И.П. продал 1/2 долю жилого жома Литер «А» общей площадью 90,3 кв.м и земельный участок площадью 406,8 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - Черномор И.П., которая в нем проживает до настоящего времени. В 1985 году на земельном участке площадью 421 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, он своими силами и за свой счет возвел отдельно стоящий объект - жилой дом Литер «Б» общей площадью 43.2 кв.м.

Указывает, что после завершения строительства отдельно стоящего жилого дома Литер «Б», он владеет им более 30 лет, в течение которых не сомневался в законности возведения этого жилого дома.

А в 2015году, когда решил привести в порядок правоустанавливающие документы, чтобы завещать все недвижимое имущество своей дочери, в ходе подготовки технической документации ему стало известно, что отдельно стоящий дом Литер «Б» по адресу: <адрес>, возведен им без разрешительной документации, и является самовольно возведенным строением.

Истец обратился в комитет градостроительства администрации <адрес>, за разрешительной документацией (разрешением, актом ввода в эксплуатацию) на строительство, на что был получен отказ, из которого следует, что согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольное строение на отведенном земельном участке может быть признано в судебном порядке и предложено обратиться с данным вопросом в суд.

Согласно, технического паспорта, изготовленного ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ» от 25.02.2016г. следует, что на возведение литера «Б» разрешение не предъявлено.

Из технического паспорта следует, что жилой дом Литер «Б» является отдельно стоящим строением, а также является капитальным строением.

Согласно технического заключения № от 25.04.2016г по обследованию жилого дома по <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020806:129, техническое состояние постройки находится в удовлетворительном техническом состоянии, в целом пригодны для эксплуатации, не нарушает права и интересы граждан и градостроительные нормы, основные конструктивные элементы обеспечиваю прочность, жесткость, устойчивость здания, то есть обеспечена безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта - отдельно стоящего жилого дома Литер «Б», соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям и соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей и пригодный для дальнейшей эксплуатации жилого дома. (заключение прилагается)

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ указывает, что истцом может быть признано право собственности на самовольно возведенное строение

Указывает, что при строительстве не получал необходимые разрешения, поскольку не обладал специальным юридическим познанием и не знал, что на земельном участке принадлежащем ему на праве собственности, не имеет права производить строительство без разрешительной документации для строительства.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что правовая регистрация ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ» жилого дома Литер «Б» не проводилась.

В УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СК. жилой дом Литер «Б», по адресу: <адрес>, отсутствует в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество.

Цена иска рассчитывается из рыночной стоимости жилого домовладения Литер «Б» (прилагается), которая составляет - 691000 рублей.

Согласно п. 1,2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1 статьи 15).

Из-за отсутствия разрешительной документации на отдельно стоящий жилой дом Литер «Б» находящийся на земельном участке площадью 421 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности, он не может произвести государственную регистрацию права этого жилого дома Литер «Б», внести запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и получить на него Свидетельство о государственной регистрации права, в чем проявляется нарушение его законных интересов по распоряжению собственностью

Ссылается, что указанным отдельно стоящим жилым домом Литер «Б» по адресу: <адрес> истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как своим собственным недвижимым имуществом более 30 лет, кроме того он возведен им на земельном участке принадлежащем ему на праве собственности, но распоряжаться по своему усмотрению не может. И в досудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным, только как обратится в суд, о чем и рекомендует Комитет градостроительства администрации <адрес>.

Истец Васильев Е.П., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности Пшеничного А.В.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Черномор И.П., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, поясняла, что спора по строению литер «Б» у нее с истцом нет, не возражает, чтобы за истцом было признано права собственности на данный объект.

Представитель истца Васильева Е.П. по доверенности Пшеничный А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования истца Васильева Е.П. и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Погадаев В.С. возражал против удовлетворения исковых требования Васильева Е.П., поскольку спорный дом является самовольным строением, в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Беляев С.И. возражал против удовлетворения заявленных требований истца, обосновав свою позицию тем, что истцом не получено разрешение на строительство дома. В соответствии со ст. 222 ГК РФ данное строение является самовольным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 831 кв.м, на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для индивидуального жилищного строительства Васильеву Е.П. и Васильеву В.И. по 1/2 доли в праве.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка по фактически сложившимся границам в домовладении № по <адрес> и передаче в собственность Васильеву И.П., Васильеву Е.П.», закреплен за частью домовладения принадлежащего Васильеву Е. П. земельный участок площадью 406,8 кв.м, что подтверждается архивной выпиской из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении кадастровых работ для уточнения месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:020:806:129, закрепленного за истцом, площадь участка составляет 421 кв.м.

Согласно сведений межевого дела, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что, за истцом в установленном законом порядке, зарегистрировано право собственности на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 421 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством и свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельной участке расположен жилой дом, площадью 90,3 кв.м, на который право общей долевой собственности, 1/2 доли в праве зарегистрировано за истцом, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности с числом комнат от 1 до 5 включительно от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и 1/2 доли в праве за Черномор И. П., на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, который зарегистрирован Управлении Росреестра по <адрес>, согласно свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что также подтверждается свидетельством о регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Черномор И.П. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 406,80 кв.м, право собственности на который возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, что подтверждается свидетельством о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что истцом, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке возведен отдельно стоящий объект – жилой дом литер «Б», общей площадь. 43,2 кв.м.

Так, согласно справке ГУП СК «СКИ» от ДД.ММ.ГГГГ, данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время жилой дом (литер «Б») общей площадью 43,2 кв.м. состоит из жилой комнаты, площадью 22,4 кв.м.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта недвижимости: жилого дома (литер «Б»), расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО «МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал-Сервис <адрес>» выявлено:

Физический износ основных конструкций объекта – жилого дома (литер «Б») – жилого дома по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ составил величину 24,85 %. Такой процент износа соответствует оценке состояния здания как удовлетворительное – конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

При эксплуатации обследуемого объекта – жилого дома (литер «Б») – жилого дома по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ не нарушаются прав и интересы граждан и градостроительные нормы.

Основные (несущие конструкции) объекта – жилого дома (литер «Б») по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ не имеют видимых дефектов, процент износа здания составляет 24,85 %, что соответствует состоянию строения как удовлетворительное, т.е. основные конструктивные элементы обеспечивают прочность, жесткость, устойчивость здания. На день натурного обследования не изменена несущая способность постройки. Из этого следует, что обеспечена безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта – жилого дома литер «Б», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020806:129, по адресу: <адрес>.

Постройка – жилой дом (литер «Б»), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также сопоставлением технического паспорта жилого дома (литер «Б») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям технического паспорта конструктивные элементы жилого дома (фундамент, стены, наружная отделка, перегородки, перекрытия, проемы, санитарные и электротехнические устройства) находятся в хорошем техническом состоянии.

Согласно данным технического паспорта дом – одноэтажный, год постройки - 1985. В литере «Б» расположено 5 помещений, высотой 2,50 м.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что вышеуказанные работы были произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации <адрес>).

Согласно выводов вышеуказанного технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, физический износ основных конструкций объекта – жилого дома (литер «Б») – жилого дома по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ составил величину 24,85 %. Такой процент износа соответствует оценке состояния здания как удовлетворительное – конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

При эксплуатации обследуемого объекта – жилого дома (литер «Б») – жилого дома по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ не нарушаются прав и интересы граждан и градостроительные нормы.

Основные (несущие конструкции) объекта – жилого дома (литер «Б») по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ не имеют видимых дефектов, процент износа здания составляет 24,85 %, что соответствует состоянию строения как удовлетворительное, т.е. основные конструктивные элементы обеспечивают прочность, жесткость, устойчивость здания. На день натурного обследования не изменена несущая способность постройки. Из этого следует, что обеспечена безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта – жилого дома литер «Б», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:12:020806:129, по адресу: <адрес>.

Постройка – жилой дом (литер «Б»), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на день натурного обследования ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

У суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения, стороной ответчика оно не оспорено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное самовольное строение не создают угрозу для жизни и здоровья людей.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из представленных документов, истец Васильев Е.П. является собственником спорного жилого дома, который находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

В рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что строительство дома выполнено самовольно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что истец обращался в комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ.

Согласно ответа заместителя руководителя комитета градостроительства администрации <адрес> Куценко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истец предпринимал меры к легализации самовольно произведенных им работ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Васильева Е. П. – удовлетворить.

Признать за Васильевым Е. П. право собственности на самовольно возведенный жилой дом Литер «Б» общей площадью - 43.2 кв.м., состоящий из: жилой комнаты площадью - 6,4 кв.м., жилой комнаты площадью - 16 кв.м., коридор площадью 10,3 кв.м., санузел площадью - 3,0 кв.м., кухня-котельная площадью - 7,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>я