Решение по делу № 7.1-45/2017 от 11.01.2017

К делу № 7.1-45/17

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2017 года              г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием помощника прокурора Кореновского района Молдован Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Кореновского района на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 155 мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края от <...> в отношении Панченко В.В. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с протестом на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 155 мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края от <...> в отношении Панченко В.В. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что постановлением от <...> и.о. мирового судьи судебного участка <...> мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края, Панченко В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <...>.

Данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от <...> N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен ст. 5.35.1, которой устанавливается ответственность за неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Указанные изменения в законодательство вступили в силу с <...>.

Постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Панченко В.В. вынесено и.о. мирового судьи судебного участка № 155 <...>. Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлен срок не исполнения обязанности по оплате алиментов который составляет два месяца, по истечении которого лицо не исполнившее такую обязанность подлежит привлечению к административной ответственности. На момент вынесения постановления указанный срок не прошел.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, Панченко В.В. вменен период злостного уклонения от уплаты алиментов в период с <...> по <...>.

И.о. мирового судьи судебного участка № 155 мировой судья судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края принимая решение о привлечении к административной ответственности Панченко В.В. исходил из того, что характер правонарушения совершенного Панченко В.В. носят длящийся характер.

Вместе с тем, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 155 мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края не вступило в законную силу, так как в соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, ч. 1.ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, вместе с тем, установлено, что Панченко В.В. постановление от <...> не получал.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Молдован Д.А. поддержал протест в полном объеме и просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Панченко В.В. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне и времени слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании постановлением от <...> и.о. мирового судьи судебного участка № 155 мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края, Панченко В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <...>.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины Панченко В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Вместе с тем, суд вышестоящей инстанции при принятии решения по делу не учел личность правонарушителя.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются в том числе, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение административного правонарушения при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.

Таким образом, в целях обеспечения баланса интересов сторон, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного ареста сроком на <...> подлежит снижению до ….

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным снизить размер назначенного наказания, то есть частично удовлетворить протест прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кореновского района на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 155 мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края от <...> в отношении Панченко В.В. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление от <...> и.о. мирового судьи судебного участка № 155 мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края, вынесенное в отношении Панченко В.В. - изменить.

Снизить срок назначенного Панченко В.В. административного наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде административного ареста до <...>

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья