Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2021 (2-1879/2020;) ~ М-1801/2020 от 02.11.2020

УИД 23RS0010-01-2020-002507-73

Дело №2-144/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                                                           11 января 2021 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Антохиной А.М.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюк А. С. к администрации муниципального образования Выселковский район об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что Костюк А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Согласно заключению кадастрового инженера Гасюна О.И. следует, что невозможно дальнейшее проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади указанного земельного участка в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий границы указанного земельного участка на местности 15 и более лет. Как следует из ответов администрации Выселковского сельского поселения Выселковского район Краснодарского края, межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю документы, которые в соответствии требованиями Закона №218-ФЗ могут быть использованы при подготовке межевого плана по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка, отсутствуют. Рекомендовано обратиться в суд. Также из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении геодезических работ по определению координат и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., было выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1598 кв.м., что превышает площадь, отраженную в ЕГРН, на 98 кв.м. При уточнении границ земельного участка выявлено, что границы земельного согласованы закреплены на местности искусственными объектами: по границам 1-2, 3-4, 5-6, 6-7 межевые знаки – деревянные колья, по границе 2-3 – шиферный забор, по границе 6-1 – деревянный забор. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... согласовано с правообладателями смежных земельных участков. Возражений о местоположении границ не заявлено. Просит суд установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной (__)____ кадастровым инженером Гасюна О.И..

             Представитель истца Черноиванова С.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие истца, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Выселковский район – Мурадова О.К в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в поступивших письменных возражениях на иск указала следующее. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о    координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков. Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их иных характеристиках вносятся в ЕГРН, в том числе на основании материалов землеустройства. Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Пунктом 16 «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., в котором разъяснено, что увеличение площади земельного участка при уточнении его границ возможно, если превышение площади земельного участка не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.

В соответствии со статье 12 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

Согласно Решения Совета муниципального образования Выселковский район №9-340 от 17 декабря 2019 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки Выселковского сельского поселения» установлены (максимальные и минимальные) размеры земельных участков при образовании для ведения личного подсобного хозяйства в следующих размерах: для ведения личного подсобного хозяйства минимальный размер - 500 кв.м.

В связи с отсутствием сведений о границах земельного участка в межевом плане в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ должно быть отражено исходя из чего кадастровым инженером был сделан вывод об установлении границ земельного участка и площади исходя из фактического использования земельного участка. Так как согласно части 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, следовательно, в предоставленном межевом плане или заключении кадастрового инженера должны быть отражены сведения об определении на местности и закрепленных с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения существующих на местности более 15 лет (заборов, фрагментов заборов, строений) или сложившиеся границы (установленные в соответствии с действующим законодательством) смежных землепользователей. Данные сведения в предоставленном заключении кадастрового инженера не нашли своего отражения.

В случае отсутствия доказательств подтверждающих существование границ земельного участка и площади на местности 15 и более лет предоставление части земельного участка возможно лишь путем перераспределения согласно статье 39.27 ЗК РФ или предоставления в аренду.

Считает удовлетворение заявленных требований возможно при предоставлении дополнительного обоснования от кадастрового инженера, в котором должны быть отражены сведения об определении на местности и закрепленных с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, существующих на местности более 15 лет.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю - Гнеуш Е.В. в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю – Азаренко Е.П. в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица Беликов А.Н., Савина Е.А. в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее уведомление о дате рассмотрения дела

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.5, п.7 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

На основании ст.22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.22 указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу ч.1, ч.3 ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 №334-ФЗ, от 03.07.2016 №361-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); праве пожизненного наследуемого владения; праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании ч.1 ст.40 вышеуказанного Федерального закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Законом №218-ФЗ установлено, что при государственном кадастровом учете в связи с уточнением сведений о площади земельного участка допускается увеличение значения такой уточненной площади: не более чем на 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, если для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок, не установлен предельный минимальный размер; не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, который установлен в соответствии с федеральным законом для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРН от (__)____, следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера Гасюна О.И. от (__)____ следует, что невозможно дальнейшее проведение кадастровых работ по уточнению границ и площади указанного земельного участка в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий границы указанного земельного участка на местности 15 и более лет. При проведении геодезических работ по определению координат и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., было выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1598 кв.м.

На основании дополнительно представленного заключения кадастрового инженера Гасюна О.И. от (__)____ следует, что при проведении геодезических работ было установлено, что границы земельного с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., согласованы в установленном законом порядке и закреплены на местности искусственными объектами: по границам 1-2, 3-4, 5-6, 6-7 межевые знаки – деревянные колья, по границе 2-3 – шиферный забор, по границе 6-1 – деревянный забор.

Как следует ответа администрации Выселковского сельского поселения Выселковского район Краснодарского края, межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю документы, которые в соответствии требованиями Закона №218-ФЗ могут быть использованы при подготовке межевого плана по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка, отсутствуют. Рекомендовано обратиться в суд.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка по адресу: ..., кадастровым инженером Гасюна О.И. (__)____ зафиксировано местоположение границ и фактическая площадь земельного участка с учетом землепользования и указанных выше объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... согласовано с правообладателями смежных земельных участков в индивидуальном порядке, о чем составлен акт. Возражений относительно местоположения границ и площади земельного участка смежными землепользователями не заявлено.

Превышение площади земельного участка на 98 кв.м. не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования, согласно Решения Совета муниципального образования Выселковский район №9-340 от 17 декабря 2019 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки Выселковского сельского поселения» (500 кв.м.), что не противоречит позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, отраженной 30 ноября 2016 г. в п.16 «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета».

    Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому сомнений у суда не вызывают и принимаются в обоснование выводов в решении.

    При таких обстоятельствах, с учетом согласования границ земельного участка истца в соответствии с требованиями земельного законодательства, допустимого размера превышения площади земельного участка при уточнении его границ, невозможности уточнения границ и площади земельного участка истца без судебного решения, суд считает возможным исковые требования Костюк А.С. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Костюк А.С. - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1598 кв.м., расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной (__)____ кадастровым инженером Гасюна О.И.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.