Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1866/2013 ~ М-2387/2013 от 17.09.2013

К делу №2-1866/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2013 года                                               Хостинский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Крыжановской В.М. к администрации города-курорта Сочи об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, включении в жилищный фонд социального назначения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Крыжановская В.М. обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации города-курорта Сочи об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, включении в жилищный фонд социального назначения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения на квартиру, указывая в иске и в судебном заседании, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью, постановлением администрации города Сочи от 31 октября 2006 года № эта однокомнатная квартиры была включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных, и предоставлена ей по договору найма специализированного жилого помещения. Она работает в отрасли образования с 1981 года, а в должности <данные изъяты> с 1 апреля 1990 года по настоящее время,14 ноября 2006 года с ней был заключен договор найма № на указанную квартиру, она в ней зарегистрирована и проживает по настоящее время. Согласно ч.2 ст.92 Жилищного Кодекса РФ исключение служебного жилого помещения из специализированного фонда осуществляется на основании решении я органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, однако на ее обращение о заключении с ней договора социального найма администрацией города Сочи было отказано.Истица считает, что данное решение органа местного самоуправления нарушает ее права и не соответствует требованиям Жилищного законодательства РФ, фактически квартира не является специализированным жилым помещением и не отвечает требованиям, предъявляемым к таким помещениям,, расположена в многоквартирном жилом доме, собственником которого администрация города Сочи не является, в связи с чем, истица просит исключить однокомнатную квартирку <адрес> из специализированного жилищного фонда и включить указанную квартиру в жилищный фонд социального использования и заключить с ней договор социального найма на эту квартиру.

Представитель ответчика-администрации города-курорта Сочи иск не признала и пояснила, что оснований для перевода квартиры <адрес> из специализированного жилищного фонда, включении указанной квартиры в жилищный фонд социального использования и заключении с истицей договора социального найма на эту квартиру, не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно требований ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся,в частности согласно п.1 служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

    В ст.93 Жилищного Кодекса РФ указывается о том, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В п.41 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается о том, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г.

Согласно ч.2 ст.104 ЖК РФ, категории лиц, которым могут предоставляться служебные жилые помещения, устанавливаются в отношении помещений, находящихся в федеральной собственности, органами власти РФ, в отношений помещений, которые находятся в собственности субъектов РФ и муниципальных образований, соответственно органами власти субъектов РФ и муниципальных образований (ч. 2 ст. 104 ЖК), а согласно ч.1 ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, квартира <адрес> является муниципальной собственностью, постановлением администрации города Сочи от 31 октября 2006 года № эта однокомнатная квартиры была включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных, и предоставлена истице Крыжановской В.М. по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что истица Крыжановская В.М. работает в отрасли образования с 1981 года, а в должности <данные изъяты> с 1 апреля 1990 года по настоящее время, 14 ноября 2006 года с ней был заключен договор найма № на указанную квартиру, она в ней зарегистрирована и проживает по настоящее время.

Истица обратилась в администрацию города Сочи с заявлением о заключении с ней договора социального найма и изменения статуса квартиры, однако на ее обращение о заключении с ней договора социального найма администрацией города Сочи было отказано.

Суд приходит к выводу о том, что данное решение органа местного самоуправления нарушает жилищные права истицы и не соответствует требованиям Жилищного законодательства РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Согласно Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований установленных данным постановлением. В силу требований ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 20.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку истице спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, и она не может быть выселена из занимаемой ею служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения, ее исковое заявление об оспаривании отказа администрации г. Сочи в исключении занимаемой ею квартиры из категории специализированного жилищного фонда и включении ее в фонд социального использования является обоснованным.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (т.е. в связи с прекращением трудовых отношений), не могут быть выселены, в частности, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования истицы об исключении однокомнатную квартиры <адрес> из специализированного жилищного фонда, включении указанной квартиры в жилищный фонд социального использования и о заключении с истицей договора социального найма на эту квартиру.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:                                                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░