Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2010 ~ М-1105/2010 от 30.07.2010

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2010 года.

 Дело № 2-1188/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2010 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Койпиш В.В.,
при секретаре Логиновой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисан Елены Владимировны, Шапошниковой Татьяны Ивановны, Владимировой Елены Владимировны к  ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

            Истцы обратились в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик или ФИО1) о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование иска указали, что работают с различного времени в ФИО1 в должности .... При обращении в мае 2010 г. в ФИО3 им разъяснено, что в соответствии с п.49 «б» и п. 52 раздела III приложения 2 к Приказу МО РФ № 555 от 10.11.2008г. работникам военизированной охраны, назначенным в состав караула для охраны особо важных режимных объектов должностные оклады повышаются на 15 %, а за охрану ... устанавливается компенсационная выплата в размере 50% к должностному окладу. 29.05.2010г. они обратились в ФИО1 с письменным заявлением об установлении 50% компенсационной выплаты, исходя из оклада, установленного с учетом повышения оклада на 15%-ную надбавку за несение боевого дежурства, а также о выплате перерасчета недополученной зарплаты за ноябрь, декабрь 2008, 2009, 2010 года, а также просили аналогичным образом производить расчет компенсационной выплаты в дальнейшем, однако ответ не получен до настоящего времени.

Впоследствии истицы Фисан Л.В., Владимирова Е.В. представили уточненное заявление, в котором указали, что в дополнительном соглашении к трудовому договору им с 01.12.2008г. установлен должностной оклад с 15%-ной надбавкой в размере 4646 руб. Согласно расчетным листкам заработной платы, начисление 50%-ной компенсационной выплаты за охрану ... производится к окладу в размере 4040 руб., т.е. без учета указанной 15%-ной надбавки. Все остальные начисления производятся исходя из повышенного оклада. Сослались на то, что в иных войсковых частях СФ начисление 50%-ной компенсационной выплаты производится из расчета повышенного оклада. Просили взыскать перерасчет компенсационных выплат исходя из оклада в сумме 4646 руб. с 01.12.2008 г. по 01.08.2010г., с учетом индексации роста цен, в порядке ст. 134 ТК РФ. Также просили признать право в дальнейшем производить компенсационную выплату к окладу в размере 4646 руб.

Истица Шапошникова Т.И. представила заявление об отказе от исковых требований.

 Истица Владимирова Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала. Привела доводы о том, что ... ФИО1 несут охрану складов .... В ФИО1 есть склад всего штаба (пост № 1), где хранится .... Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, с индексацией взыскиваемых сумм.

Истица Фисан Л.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

            Ответчик - ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил письменное мнение, в котором с иском не согласился, указал, что в соответствии с п.49 раздела III к Приказу Министра обороны РФ от 10.11.2008г. № 555 (вместе с Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ), вступившим в силу 01.12.2008г., повышение оклада на 15% за несение боевого дежурства ... выплачивается ежемесячно.

Ответчик ФИО2 также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном мнении указал, что установление и выплата оспариваемых повышений и надбавок предусмотрена п.49, п.52 раздела III Приказа Министра обороны 2008г. № 555. В данном документе указано, что перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил РФ, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил РФ, по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ и Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ. Компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) устанавливается гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению ..., непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной ..., однако гражданский персонал группы ВОХР ФИО1 содержится по самостоятельному штату и не является гражданским персоналом арсеналов, центров, баз, складов по хранению .... Полагает, что данные выплаты гражданскому персоналу группы ВОХР не положены.    

Третье лицо - ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном мнении указало, что оплаты труда гражданского персонала войсковых частей осуществляется в соответствии с  Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583». Работникам военизированной охраны, назначенным в состав караула, для охраны особо важных и режимных объектов в соответствии с п.49 «в» раздела III приложения 2 к Приказу МО РФ № 555 от 10.11.2008г. должностные оклады повышаются на 15 %, а за охрану ... в соответствии с п.52 устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50 процентов. В соответствии с Порядком формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей  (приложение № 3 к приказу МО РФ 2008г. № 555) должностные оклады работникам, имеющим право на их повышение увеличивается на процент увеличения, т.е. устанавливается новый должностной оклад. Все выплаты компенсационного и стимулирующего характера рассчитываются от повышенного должностного оклада. С учетом изложенного требования истиц о компенсационной выплате за охрану вооружения и боеприпасов в размере 50% от повышенного должностного оклада полагало обоснованными.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, истицы работают в ФИО1 в должности ...: Фисан Л.В. с 21.08.1995г., Владимирова Е.В. -  с 06.01.1995 г.

Согласно положениям ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Порядок оплаты труда гражданского персонала войсковых частей с 01.12.2008г. регулируется Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

Системы оплаты труда гражданского персонала воинских частей, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны № 555 от 10.11.2008 года утверждено «Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных сил Российской Федерации» (Приложение № 2).

Согласно пункту 6 указанного Положения рабочим других бюджетных учреждений и воинских частей тарифные ставки устанавливаются руководителем бюджетного учреждения (воинской части) в размерах, предусмотренных для соответствующей группы по размерам тарифных ставок (таблицы № 84 и 85 раздела II приложения № 1 к настоящему Приказу).

Согласно таблицам 84, 83 должностной оклад рабочих (стрелка) III  группы установлен в размере 4040 руб.

Разделом III Приказа № 555 определены особенности оплаты труда гражданского персонала воинских частей, (в частности установление должностных окладов), пунктом 49 п.п. «в» которого предусмотрено повышение должностного оклада (тарифной ставки) рабочим воинских частей за работу в особых условиях за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектах на 15%.

Пунктом 9 Положения гражданскому персоналу, имеющему право на повышение, должностные оклады (тарифные ставки) увеличиваются на размер повышения, то есть устанавливается новый должностной оклад (тарифная ставка). В случаях, когда гражданский персонал имеет право на повышения одновременно по нескольким основаниям, размеры повышений складываются и на сумму процентов увеличивается должностной оклад (тарифная ставка).

Дополнительным соглашением к трудовому договору каждой из истиц с 01.12.2008 года в связи с введением новых систем оплаты труда на основании Приказа МО РФ от 10.11.2008г. № 555 установлен должностной оклад в размере 4646 руб., т.е. увеличенный на размер повышения – 15% надбавку за несение боевого дежурства.

Пунктом 52 раздела III подраздела Приложения № 2  «Условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера»  гражданскому персоналу (работникам военизированной охраны) арсеналов, центров, баз, складов по хранению ..., непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной ... устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке)  в размере 50 процентов.

Согласно сообщению ФИО1, на территории ФИО1 склад ..., прописанный в штате Номер, утвержденный директивой ГШ ВМФ Номер от 17.03.2005года, фактически имеется, но по штату Номер утвержденному директивой ГШ ВМФ № Номер и Номер от 16.11.2009 года, он поименован как «склад ФИО1». ... в нем хранятся в том же количестве что и ранее. Склад ФИО1 охраняет караул ВОХР как и прописано «Табелем постам военизированной охраны войсковой части ...» и «Инструкцией часовому поста № 1 караула ВОХР ФИО1».

Истицы, занимая должности стрелков команды военизированной охраны ФИО1, в соответствии с должностными обязанностями, «Инструкцией часовому поста № 1 караула ВОХР ФИО1» отвечают за точное выполнение инструкции по несению караульной службы и правил пропускного режима, за состояние и сохранность оружия и боеприпасов, занимаются охраной и обороной склада ....

В целом право истиц на получение компенсационной выплаты за охрану вооружения работодателем не оспаривается и соответствует положениям ведомственных нормативных актов, что также подтверждается справкой ФИО1 о том, что компенсационная выплата гражданскому персоналу команды ВОХР по хранению ... в размере 50% закладывалась в фонд заработной платы, однако без учета 15 процентов повышения тарифной ставки. Кроме того, как следует из расчетных листков истиц, начисление данной 50%-ной выплаты производилось к окладу в размере 4040 руб. (в сумме 2020 руб.).

Требования истиц сводятся к перерасчету 50%-ной компенсационной выплаты к окладу исходя из его размера 4646 руб. (с учетом 15% надбавки за несение боевого дежурства), установленного трудовым договором, т.е. оспаривается порядок начисления заработной платы.

Позицию работников и ФИО3 по вопросу порядка (принципа) начисления указанной компенсационной выплаты к окладу, являющегося предметом данного спора, суд полагает ошибочной, основанной на неверном толковании законодательства.  

Пунктом 9 раздела I «Положения о системе оплаты труда…» предусмотрено увеличение гражданскому персоналу, имеющему право на повышение, должностного оклада на размер повышения (надбавки), с установлением нового должностного оклада.

... пунктом 49 «в» раздела III Приказа № 555 предусмотрено повышение должностного оклада на 15%-ную надбавку за несение боевого дежурства, однако указанное повышение оклада предполагается при наличии определенных обстоятельств, а именно при условии несения работником боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караула) при 12-часовом или не менее 5 смен (караула) при 24-часовом графике работы.

Следовательно, указанная величина должностного оклада истиц в сумме 4646 рублей не является постоянной, зависит от графика работы и количества отработанных стрелком ВОХР смен в течение месяца.

Так как пунктом 49 «в» раздела III Приказа № 555 предусмотрено повышение должностного оклада (при соблюдении определенных условий), то указанное повышение производится в порядке, установленном пунктом 9 Положения, путем установления нового должностного оклада.  

Требуемая истицами 50%-ная выплата к должностному окладу по охране вооружения и боеприпасов является компенсационной выплатой к должностному окладу в связи с особыми условиями труда работников, а не повышением должностного оклада, порядок которого предусмотрен п.9 Положения, следовательно, данная компенсационная выплата должна начисляться на должностной оклад в размере 4040 руб., установленный по занимаемой работником должности ведомственным локальным нормативным актом.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются в частности условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Под оплатой труда понимается система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата в соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ обязательными условиями оплаты труда являются: а) размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника. Под тарифной ставкой понимается фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; под окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; б) доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, которые относятся к стимулирующим и компенсационным выплатам.

Если условия оплаты труда определены в коллективном договоре или в локальном нормативном акте, то они воспроизводятся в трудовых договорах с корректировкой в зависимости от квалификации работника, условий труда и других факторов. Вместо конкретизации этих условий в трудовом договоре может быть сделана соответствующая отсылка к коллективному договору или локальному нормативному акту, регулирующему вопросы оплаты труда.

   Таким образом, согласно приведенным нормам, размер должностного оклада устанавливается в  фиксированном размере, выплата которого не зависит от особенностей труда.

Включение в трудовой договор условия об установлении работнику повышенного оклада в сумме 4646 руб., путем его увеличения за счет 15%-ной надбавки за несение боевого дежурства, выплата которой ежемесячно зависит от графика и количества смен истицы, суд полагает некорректным, не соответствующим вышеприведенным нормам трудового законодательства. В связи с чем, условия трудового договора не могут являться бесспорным основанием для удовлетворения требований истиц, так как противоречат закону.

Поскольку оклад рабочих (...) установлен в таблицах 83, 84 Приказа № 555 в  фиксированном размере 4040 руб., начисление 50%-ной компенсационной выплаты к указанному окладу, суд полагает обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Суд рассматривает спор на основании представленных доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

            Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

Фисан Ларисе Викторовне, Владимировой Елене Владимировне в удовлетворении исковых требований отказать. 

          Решение может быть обжаловано в Мурманский облсуд через Североморский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

            Председательствующий В.В.Койпиш                         

СПРАВКА: по состоянию на 29.09.2010г. решение не вступило в законную силу.

Дело № 2-1188/2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 сентября 2010 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Койпиш В.В.,

При секретаре Логиновой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисан Ларисы Викторовны, Шапошниковой Татьяны Ивановны, Владимировой Елены Владимировны к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по заработной плате,

У с т а н о в и л :

    Истицы обратились в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате.

В судебное заседание истица Шапошникова Т.И. не явилась, представила заявление, в котором отказалась от исковых требований в полном объеме, последствия отказа понятны. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление истца об отказе от исковых требований подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает отказ от заявленных требований истцом, т.к. это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и является правом истца.

Производство по данному делу суд прекращает, в связи с отказом истца от заявленных требований.

           Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 221,224, 225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л :

            Производство по делу по иску Фисан Ларисы Викторовны, Шапошниковой Татьяны Ивановны, Владимировой Елены Владимировны к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по заработной плате - прекратить в части исковых требований Шапошниковой Татьяны Ивановны, в связи с отказом истца от исковых требований.

            Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

            На определение может быть подана частная жалоба в Мурманский облсуд через Североморский горсуд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                             В.В.Койпиш

СПРАВКА: по состоянию на 29.09.2010г. определение не вступило в законную силу.