Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1455/2013 ~ М-1609/2013 от 05.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2012 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Блохиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ереминой Н.П. к администрации г. Ставрополя, третьи лица ОАО «Ставропольпроектстрой», МУП «Жемчуг» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Еремина Н.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, третьи лица ОАО «Ставропольпроектстрой», МУП «Жемчуг» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, права собственности на нежилое помещение, обосновав свои иск тем, что, на основании постановления главы администрации Промышленного района г. Ставрополя от 6.01.2000 года № 2 ее мужу, Е.Ю.В., была предоставлена квартира № *** в доме *** корпус по переулку *** в г. Ставрополе. Согласно ордеру на жилое помещением № 5 от 06.01.2010 года в квартиру были вселены Еремин Ю.В. и члены его семьи - жена Еремина Н.П., дочь – Е.И.Ю. (после заключения брака Ш.И.Ю.), дочь – Е.А.Ю. Все члены семьи прописаны в квартире. Она обратилась в МУП «Жемчуг" с заявлением о приватизации квартиры № *** в доме *** корпус *** по переулку *** в г. Ставрополе, однако выяснилось, что квартира не является ни муниципальным, ни государственным имуществом, в связи с чем, письмом № 156 от 20.04.2013 года ей рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на занимаемое помещение. Согласно письмам Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от 30.05.2006 года № 06-741-12, а также от 1.04.2013 года № 06/12-1649 в реестре муниципальной собственности г. Ставрополя квартира № ***, расположенная в жилом доме по адресу: г. Ставрополь, переулок ***, д. *** корп. *** не значится. Кроме того, было сообщено, что согласно информации жилищного управления администрации г. Ставрополя указанная квартира передавалась администрации Промышленного района г. Ставрополя для заселения военнослужащими, уволенными в запас или в отставку. Квартира строилась за счет средств федерального бюджета и в муниципальную собственность не передавалась. Согласно письму Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 21.10.2010 года № 7009/07 квартира ***, расположенная по адресу: г. Ставрополь, пер. ***, д. ***, корп. ***, в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится. Согласно письму Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае № 003604/02 от 15.04.2013 года в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте: квартира общей площадью 85,5 кв.м., адрес (местоположение): г. Ставрополь, пер. ***, ***, кв. ***. Согласно выписке управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: г. Ставрополь, пер. ***, д. ***, корп.***, кв. ***. В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних (ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 года № 55-ФЗ). Согласно счет-фактуре № 18 от 18.01.2000 года ОАО «Ставропольпроектстрой», Е.Ю.В. была выкуплена кладовка во 2 подъезде 6-7 этаж, что подтверждается квитанцией № 72 от 18.01.2000 года. Однако без регистрации прав на жилое помещение они не имели возможности зарегистрировать право собственности на нежилое помещение. Кроме того, в квартире № *** по пер. *** дома *** в г. Ставрополе произведено переоборудование помещения № 11, на лоджию проведено отопление. По данному переоборудованию проведено обследование объекта недвижимости Муниципальным унитарным предприятием «Земельная палата», по результатам которого выдано техническое заключение № 301-11 от 13.04.2011 года, в соответствии с которым технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве квартиры № ***, в многоквартирном жилом доме № ***, по переулку *** в г. Ставрополе, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Согласно статье 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Члены семьи нанимателя, зарегистрированные по месту жительства в квартире № *** по ул. *** в г. Ставрополе, пришли к соглашению, что приватизация квартиры должна быть осуществлена на имя Ереминой Н.П., что подтверждается Согласием каждого члена семьи: согласие Е.Ю.В., *дата* года рождения, удостоверенного и.о. нотариуса СГНО Коваленко А.Г., реестр № 1-3386; согласие Е.А.Ю., *дата* года рождения, удостоверенного нотариусом по СГНО Ващенко Л.И., реестр № 3-2470; согласие Ш. (до брака Е.) И.Ю., *дата* года рождения, удостоверенного и.о. нотариуса СГНО Коваленко А.Г., реестр № 1-3387. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8). Закон РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008 года) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). В отношении уплаты государственной пошлины Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6 разъяснено: учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства. Поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке, (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 года № 6). Просила сохранить жилое помещение квартиру № *** по переулку *** в доме *** в г. Ставрополе в переустроенном состоянии, переоборудовании помещений № № 11, 1, 2; признать за Ереминой Н.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру № *** в доме № *** корпус *** по переулку *** в г. Ставрополе, общей площадью 84,9 кв.м., с инвентарным номером ***; признать за Ереминой Н.П. право собственности на нежилое помещение № 94, Литер «А» - 6 этаж, расположенное в доме № *** по переулку *** в г. Ставрополе.

Истец Еремина Н.П., извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки в суд не сообщила, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности Геращенко Е.М.

Представитель истца Ереминой Н.П. по доверенности Геращенко Е.М. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Ставрополя по доверенности Кузнецова Ж.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что квартира № *** в жилом доме по ул. ***, ***, в г. Ставрополе в реестре муниципальной собственности не значится.

Представитель третьего лица МУП «Жемчуг» по доверенности Власов А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Ереминой Н.П.

Представитель третьего лица ОАО «Ставропольпроектстрой», извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 названного Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Согласно статье 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что согласно ордеру на жилое помещение № 5 от 06.01.2010 года в квартиру были вселены Е.Ю.В. и члены его семьи - жена Еремина Н.П., дочь – Е.И.Ю. (после заключения брака Ш.И.Ю.), дочь – Е.А.Ю.

Истица обратилась в МУП «Жемчуг" с заявлением о приватизации квартиры № *** в доме *** корпус *** по переулку *** в городе Ставрополе, однако выяснилось, что квартира не является ни муниципальным, ни государственным имуществом, в связи с чем, письмом № 156 от 20.04.2013 года, ей рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на занимаемое помещение.

Согласно письмам Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 30.05.2006 года № 06-741-12, а также от 01.04.2013 года № 06/12-1649 в реестре муниципальной собственности города Ставрополя квартира № ***, расположенная в жилом доме по адресу: г. Ставрополь, переулок ***, д. ***, корп. ***, не значится. Согласно информации жилищного управления администрации г. Ставрополя указанная квартира передавалась администрации Промышленного района г. Ставрополя для заселения военнослужащими, уволенными в запас или в отставку. Квартира строилась за счет средств федерального бюджета и в муниципальную собственность не передавалась.

Как следует из письма Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 21.10.2010 года № 7009/07 квартира ***, расположенная по адресу: г. Ставрополь, переулок ***, д. ***, корп. ***, в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.

Согласно ответу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае № 003604/02 от 15.04.2013 года в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте: квартира общей площадью 85,5 кв.м., адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, пер. ***, ***, кв. ***.

Из выписки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: г. Ставрополь, пер. ***, д. ***, корп. ***, кв. ***.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, к категории жилых помещений, указанных в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», не подлежащих приватизации, занимаемая истцами квартира не относится. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцами и имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и документами.

Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ст. 2) предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В материалах данного гражданского дела имеется справка, выданная муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг», от 19 апреля 2013 года о том, что право бесплатной приватизации в г. Ставрополе истица не использовала.

В соответствии со статьей 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Согласно статье ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанной статьей предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что установленное законом право граждан на приватизацию занимаемого ими жилого помещения не может быть нарушено, в связи с чем, находит обоснованными доводы истца о нарушении его прав на приватизацию.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права. Защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя, зарегистрированные по месту жительства в квартире № ***, расположенной по ул. ***, в г. Ставрополе, пришли к соглашению, что приватизация квартиры должна быть осуществлена на имя Ереминой Н.П., что подтверждается согласием каждого члена семьи: согласие Е.Ю.В., Е.А.Ю., Ш. (до брака Е.) И.Ю.

Кроме того, в квартире № ***, расположенной по пер. ***, ***, в г. Ставрополе, произведено переоборудование помещения № 11, на лоджию проведено отопление.

Согласно техническому заключению № 301-11 от 13.04.2011 года, выполненному МУП «Земельная палата», технические решения, принятые при перепланировке и переустройстве квартиры № ***, в многоквартирном жилом доме № ***, по пер. ***, в г. Ставрополе, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Согласно пункту 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, требование Ереминой Н.П. о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

Согласно счет-фактуре № 18 от 18.01.2000 года ОАО «Ставропольпроектстрой», Ереминым Ю.В. была выкуплена кладовка во 2 подъезде 6-7 этаж, что подтверждается квитанцией № 72 от 18.01.2000 года. Однако без регистрации прав на жилое помещение истица не имела возможности зарегистрировать право собственности на нежилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Учитывая изложенное, исковые требования Ереминой Н.П. в части признания права собственности на нежилое помещение № 94, литер «А» – 6 этаж, расположенное в доме № ***, по пер. *** в г. Ставрополе, также подлежат удовлетворению.

Суд приходит к изложенным выводам, с учетом анализа представленных в суд доказательств в их совокупности, пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по данному гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ереминой Н.П. к администрации г. Ставрополя, третьи лица ОАО «Ставропольпроектстрой», МУП «Жемчуг» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № ***, расположенную по переулку ***, ***, в г. Ставрополе в переустроенном состоянии помещений № № 11, 1, 2.

Признать за Ереминой Н.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру № ***, расположенную в доме № ***, корпус 1, по переулку ***, в г. Ставрополе, общей площадью 84,9 кв.м., с инвентарным номером ***.

Признать за Ереминой Н.П. право собственности на нежилое помещение № 94, Литер «А» - 6 этаж, расположенное в доме № ***, по переулку ***, в г. Ставрополе.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Ереминой Н.П. права собственности в порядке приватизации на квартиру № ***, расположенную в доме № ***, корпус ***, по переулку ***, в г. Ставрополе, общей площадью 84,9 кв.м., с инвентарным номером ***, на нежилое помещение № 94, Литер «А» - 6 этаж, расположенное в доме № ***, по переулку ***, в г. Ставрополе, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2013 года.

Судья А.И.Эминов