Решение по делу № 2-5300/2013 ~ М-5057/2013 от 02.10.2013

         Дело №2-5300/2013                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2013 года                                                                                                 г.Саратов                                                                                           

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Косыревой О.Н.,

с участием представителя истцов Мельникова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению Мещерякова А.А., Дмитриевой Л.В., Хорохорина В.П. и Слепова С.А. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Потребительскому гаражному кооперативу «Горка-авто» о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Саратов» и ПГК «Горка-авто» о признании права собственности на самовольные постройки. В обосновании своих требований истец указали, что 19.04.1972 г. руководством Завода ЖБИиК п/я 1887 <адрес> принято решение о строительстве кооперативных гаражей на отведенном предприятию земельном участке. Разработанные документы: выкопировка из плана г.Саратова, план участка, экспликация согласованы с постройкомом, месткомом, получено разрешение директора завода. В 2000 году строительство гаражей завершено, на общем собрании от 16.10.2000 г. создан ПГК «Горка-авто», утвержден его Устав, избраны Правление и Председатель правления кооператива. 18.10.2000 г. юридическое лицо - ПГК «Горка-авто» и его Устав зарегистрированы администрацией г.Саратова, ПГК «Горка-авто» внесен в государственный Реестр юридических лиц и предпринимателей Саратовской области. Постановлением мэра г.Саратова от 17.12.2001 г. №1040-104 предоставлен ПГК в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 0.2274 га., занимаемый боксовыми гаражами по <адрес> (завод ЖБИиК) в Ленинском районе. 15.05.2002 г. заключен договор аренды земельного участка №, земельный участок сформирован, сведения о нём внесены в государственный кадастр недвижимости, присвоен кадастровый номер №. Разрешенное использование земельного участка - боксовые гаражи. 15.05.2007 г. срок аренды истек, однако ГПК «Горка-авто» продолжает пользоваться земельным участком и расположенными на нем гаражными боксами до настоящего времени. Со стороны администрации муниципального образования «Город Саратов» никаких возражений не поступало. ПГК «Горка-авто» пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (ЖБИиК) площадью 2274.00 кв.м., кадастровый номер земельного участка № в соответствии с его разрешенным использованием на законных основаниях (Договор аренды земельного участка от 15.05.2002 г. №954 возобновлённом на неопределенный срок). 27.10.2000 г. выстроенные гаражи переданы по акту членам кооператива. Истцы полностью выплатившее паевые взносы в ПГК «Горка-авто», решением общего собрания членов ПГК «Горка-авто» приняты в члены кооператива, им предоставлены гаражи №, №, №, № и №. 03.01.2010 г. ИФНС по Ленинскому району г.Саратова исключила ПГК «Горка-авто» из реестра юридических лиц, как лица, фактически прекратившего свою деятельность. 23.12.2012 г. на собрании владельцев гаражей, полностью выплативших паевые взносы, было принято решение о создании ПГК «Горка-авто», утверждении его Устава, избрании Правления кооператива. 14.01.2013 г. запись о создании ПГК «Горка-авто» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. При строительстве указанных гаражей существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, угрозу жизни и здоровью граждан возведенные строения не создают.

Истцы и представитель ответчика - ПГК «Горка-авто» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик в лице председателя не возражает против удовлетворения иска.

Представитель истцов Мельников А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Город Саратов» и третьего лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Как установлено в судебном заседании, 19.04.1972 г. руководством Завода ЖБИиК п/я 1887 <адрес> принято решение о строительстве кооперативных гаражей на отведенном предприятию земельном участке.

16.10.2000 г. создан ПГК «Горка-авто», утвержден его Устав, избраны Правление и Председатель правления кооператива.

18.10.2000 г. юридическое лицо - ПГК «Горка-авто» и его Устав зарегистрированы администрацией г.Саратова. 27.10.2000 г. ПГК «Горка-авто» внесен в государственный Реестр юридических лиц и предпринимателей Саратовской области.

Постановлением мэра г.Саратова от 17.12.2001 г. №1040-104 ПГК «Горка-авто» предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 0.2274 га., занимаемый боксовыми гаражами по <адрес> (завод ЖБИиК) в Ленинском районе, 15.05.2002 г. заключен договор аренды земельного участка №.

Указанный земельный участок сформирован, сведения о нём внесены в государственный кадастр недвижимости, присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование земельного участка - боксовые гаражи.

В судебном заседании установлено, что ГПК «Горка-авто» продолжает пользоваться земельным участком и расположенными на нем гаражными боксами до настоящего времени. При этом, со стороны администрации муниципального образования «Город Саратов» никаких возражений не поступало.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

27.10.2000 г. выстроенные гаражи переданы по акту членам кооператива.

03.01.2010 г. ИФНС по Ленинскому району г.Саратова исключила ПГК «Горка-авто» из реестра юридических лиц, как лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» №67 от 20.12.2008 г. (ред. от 15.02.2013 г.) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

При применении указанной нормы (статья 21.1 Закона о регистрации юридических лиц), судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Исходя из приведенных разъяснений Постановления Пленума, ПГК «Горка-авто» не ликвидирован, в его владении находится имущество в виде гаражных боксов, расположенных на арендуемом земельном участке.

14.01.2013 г. запись о создании ПГК «Горка-авто» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Поскольку ПГК «Горка-авто» не получал Разрешение на строительство и Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, гаражи являются самовольной постройкой и истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на гаражи во внесудебном порядке.

Согласно разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами ПГК «Горка-авто», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается справками, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что истцы являются владельцами указанных в иске гаражей. Технические характеристики спорных строений следуют из технических паспортов, они также поставлены на кадастровый учет.

Из заключения эксперта №30 от 04.10.2013 г. следует, что гаражи №, №, №, № и № в ПГК «Горка-авто», расположенном по адресу: <адрес> (ЖБИиК), соответствует строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Каких-либо возражений от ответчиков - Администрации МО «Город Саратов» и ПГК «Горка-авто» не поступало. Истцы принимали меры к легализации спорных самовольных построек, однако, компетентным органом - Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» им отказано и рекомендована судебная защита своего права (письмо №07-06-22/628 от 20.09.2013 г.).

Таким образом, исковые требования истцов нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Мещеряковым А.А. право собственности на гараж № площадью 24,0 кв.м. в Потребительском гаражном кооперативе «Горка-авто» по адресу: <адрес>

Признать за Дмитриевой Л.В. право собственности на гараж № площадью 22,8 кв.м. в Потребительском гаражном кооперативе «Горка-авто» по адресу: <адрес>.

Признать за Хорохориным В.П. право собственности на гараж № площадью 23,2 кв.м. в Потребительском гаражном кооперативе «Горка-авто» по адресу: <адрес>.

Признать за Слеповым С.А. право собственности на гараж № площадью 23,7 кв.м. в Потребительском гаражном кооперативе «Горка-авто» по адресу: <адрес>.

Признать за Слеповым С.А. право собственности на гараж № площадью 42,8 кв.м. в Потребительском гаражном кооперативе «Горка-авто» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: