Определение по делу № 5-2811/2021 от 20.12.2021

УИД 47RS0005-01-2021-008420-57

Дело № 5-2811/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Выборг                                                                              23 декабря 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Подгорного Владимира Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в Выборгский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении, в отношении гражданина Российской Федерации Подгорного Владимира Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из представленного материала следует, что Подгорный В.В. 19.11.2021 года в 09 часов 45 минуту находился в световом зале ж/д вокзала ст. Выборга Ленинградской области, по адресу: г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 8А, то есть на территории на которой введен режим повышенной готовности, и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор), чем нарушил требования п. «б» ч. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и его действия, согласно протоколу об административном правонарушении № ТП002В/1398 от 19.10.2021 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

27 октября 2021 года в Выборгский городской суд Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Подгорного Владимира Викторовича, из которых следует, что Подгорный В.В. 19.10.2021 в 15 часов 20 минуту находился в световом зале ж/д вокзала ст. Выборга Ленинградской области, по адресу: г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 8А, то есть на территории на которой введен режим повышенной готовности, и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, без документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, чем нарушил требования п. «д» ч. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и его действия, согласно протоколу об административном правонарушении № ТП002В/1287 от 19.10.2021 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако, сведений о рассмотрении вышеуказанного протокола об административном правонарушении не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность в том числе за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,что исключает возможность переквалификации вменяемого Подгорному В.В. деяния.

Учитывая, что данные недостатки дела об административном правонарушении не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, дело подлежит возвращению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,

о п р д е лил:

возвратить протокол об административном правонарушении АП № ТП002В/1398 от 19.11.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Подгорного Владимира Викторовича в ЛОП на ст. Выборг Санкт-Петербург-Финляндского линейного отдела на транспорте для устранения допущенных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

         Судья подпись.    Копия верна

Судья                                                              М.В. Прокопьева