Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2015 (2-2340/2014;) ~ М-2142/2014 от 05.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара «12»января 2015года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего – КривовойО.В.,

при секретаре – РыковойЕ.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2?41/2015 по иску Шишкина А.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ШишкинА.Д., в лице представителя по доверенности ВантенковаВ.В., обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска ШишкинымА.Д. указано, что, выработав специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17декабря 2001года №173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку им не выработан требуемый специальный стаж 25лет. Считая данный отказ незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение, истец просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы, не включённые в специальный стаж, и назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ШишкинА.Д. и его представитель – ВантенковВ.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в порядке передоверия (л.д.10, 11), исковые требования уточнили, отказались от иска в части признания решения незаконным и включения в специальный стаж ШишкинаА.Д. периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. В остальной части исковые требования поддержали.

Истец суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в плавсоставе морского и речного флота, на нефтеналивных судах в ОАО «<.В.>» и других пароходных компаниях. Он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при выработке трудового стажа на нефтеналивных судах 25лет в соответствии с подп.12 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При обращении к ответчику за назначением пенсии в его специальный стаж не засчитали следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В эти периоды он работал в ОАО «<.В.>» и находился на работах в плавсоставе, а также на саморемонтах, в отстое, на техническом обслуживании и в резерве. В эти периоды ему выплачивалась заработная плата, он непосредственно находился на нефтеналивных судах в течение всего рабочего дня. Все эти периоды подтверждены документально. Также ему не зачли следующие периоды нахождения на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В эти периоды ему также начислялась заработная плата, что подтверждено соответствующими документами. Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачли в связи с отсутствием документального подтверждения работы в плавсоставе на судах морского и речного флота. Однако данная позиция ответчика является ошибочной. Кроме того, ему не зачли время нахождения в межнавигационном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в сведениях о трудовом стаже на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица за данные периоды отсутствует льготная позиция. С учётом изложенного истец и его представитель просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж ШишкинаА.Д. все указанные периоды работы и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе г.Самары – Яссанс О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), исковые требования не признала, полагала, что отказ Управления в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости является обоснованным. Суду пояснила, что ШишкинА.Д. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.12 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в плавсоставе на отдельных видах судов морского и речного флота. При этом специальный трудовой стаж истца на момент обращения за пенсией составил 23года 3месяца 18дней. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан правомерно не засчитала в специальный стаж ШишкинаА.Д. вышеперечисленные периоды работы, руководствуясь при этом нормами действующего законодательства, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11июля 2002года №516. Учитывая, что у ШишкинаА.Д. фактически не был выработан требуемый специальный стаж 25лет, решение об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости является правомерным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17декабря 2001года №173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.12 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Основополагающим моментом при назначении трудовой пенсии по старости по указанному подпункту является не профессия, а тип судна. В Список судов, работа на которых является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста, включены нефтеналивные суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А.Д..Д. в соответствии с подп.12 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17декабря 2001года №173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратился в ГУ – Управление Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе г.Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как работнику плавсостава судов морского и речного флота, выработавшему необходимый стаж 25 лет.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.17, 12 – 16).

Однако, по мнению суда, данный отказ является необоснованным.

Согласно подп.9 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства №516 от 11июля 2002года, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ в плавсоставе на судах морского и речного флота.

Подпунктом «ж» пункта 1 постановления Правительства РФ №537 от 18июля 2002года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7июля 1992года №467.

В соответствии с указанным Списком, пенсия за выслугу лет назначается рабочим и специалистам, работающим на нефтеналивных судах.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20декабря 2005года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (пункт 16).

Исходя из буквального толкования норм закона плавсостав судов морского, речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, резерве, отгулах, периоды временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу (Определение Верховного Суда РФ № 71-В07-9).

Материалами дела подтверждено, что в периоды саморемонта, отстоя, технического обслуживания и резерва, которые не включены ответчиком в специальный трудовой стаж, ШишкинА.Д. работал на нефтеналивных судах: «<.Н-22.>», «<.Н-1.>», «<.В-207.>», «<.К-П.>», «<.В-270.>», «<.В-123.>», «<.Н-Ф.>», «<.Н-40.>», «<.В-262.>», «<.В-130.>», «<.В-С.>», что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой, выданной ОАО «<.В.>», а также копиями приказов и копиями расчётных ведомостей (л.д.18 – 27, 35 – 43, 96, 107, 141, 155, 161 – 164, 172, 175, 180, 190 – 191, 194, 223 – 224). Как пояснил истец в судебном заседании, в эти периоды он осуществлял производственную деятельность, направленную на выполнение комплекса мероприятий, связанных с проведением работ, необходимых для приведения судна в эксплуатационное состояние, для последующего выполнения судном рейсовых заданий, ему начислялась заработная плата.

Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.12 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173?ФЗ.

Необоснованно ответчиком не засчитаны в специальный трудовой стаж ШишкинаА.Д. периоды его нахождения на курсах. В эти периоды времени за истцом сохранялась заработная плата, начислялись страховые взносы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации, что подтверждено соответствующими приказами (л.д.42, 117, 126, 171).

Поэтому в специальный трудовой стаж ШишкинаА.Д. подлежат включению указанные периоды нахождения его на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежит включению в трудовой стаж период нахождения ШишкинаА.Д. в межнавигационном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный отпуск являлся оплачиваемым согласно приказу (л.д.170).

Не усматривает суд оснований для отказа в иске в части включения в специальный трудовой стаж истца периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждённых индивидуальными сведениями.

Факт работы истца в эти периоды в течение полного рабочего дня, с несением вахты на нефтеналивном судне подтверждён материалами дела (л.д.18 – 27, 61). Суд считает, что сдача работодателем сведений в Пенсионный орган без указания льготной позиции свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою трудовую деятельность по перевозке нефтегрузов на различных нефтеналивных судах транспортного флота в плавсоставе ОАО «<.В.>». Он работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период. Нефтеналивные суда, на которых работал ШишкинА.Д., относились к нефтеналивным судам транспортного флота. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относились.

Данное обстоятельство подтверждаются как пояснениями истца, так и показаниями свидетелей К. и Н., а также материалами дела: архивной справкой, выданной ОАО «<.В.>», в соответствии с которой ШишкинА.Д. имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно ст. 27 п.1 подп. 9, 12 Федерального закона №173?ФЗ от 17декабря 2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой на судах морского и речного флота (л.д.35 – 43); копиями расчётных ведомостей на заработную плату и расчётных листков по заработной плате ШишкинаА.Д. (л.д.202 – 267), копиями приказов (л.д. 122, 125, 157, 229).

Таким образом, в специальный стаж работы ШишкинаА.Д. следует засчитать все указанные выше спорные периоды его работы в плавсоставе речного и морского флота.

Суммируя все вышеперечисленные периоды, суд приходит к выводу, что на момент обращения ШишкинаА.Д. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары его специальный трудовой стаж составил более 25лет, а, следовательно, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 17декабря 2001года №173?ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Поскольку на момент обращения истца в ГУ – Управление Пенсионного фондаРФ в Куйбышевском районе г.Самары специальный трудовой стаж ШишкинаА.Д. составил более 25лет, суд считает необходимым удовлетворить требование о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения – то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шишкина А.Д. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары включить в специальный трудовой стаж, дающий Шишкину А.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.12 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары назначить досрочную трудовую пенсию по старости Шишкину А.Д. с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий: подпись О.В.Кривова

Мотивированное решение составлено 16января 2015года.

Председательствующий: подпись О.В.Кривова

<...>

<...>