Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1287/2016 (2-7305/2015;) ~ М-6987/2015 от 25.12.2015

Дело №2-1287/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре Ильиных Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах Давыдовой Н. В. к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, выдать направление на их получение,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Давыдовой Н. В. мотивируя требования тем, что в ходе прокурорской проверки деятельности филиал № ГУ – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – филиал отделения Фонда) было установлено, что Давыдова Г.В. является инвали<адрес> группы, причина инвалидности общее заболевание. В 2008 году в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида ей были необходимы: экзопротез левой молочной железы, два бюстгалтера на экзопротез молочной железы. 15.04.2015г. Давыдова Г.В. обратилась в филиал отделения Фонда с заявлением об обеспечении его указанными средствами реабилитации. На период прокурорской проверки заявление инвалида не исполнено.

В ходе рассмотрения дела прокурором был уточнен субъектный состав ответчиков, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал отделения Фонда привлечен к участию в деле в качестве 3-лица.

В судебном заседании прокурор Макаревич Л.Н. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-МО РО ФСС РФ и филиала отделения Фонда по доверенности Кузнецова Н.О. в судебном заседании против иска не возражала.

Давыдова Г.В. в судебное заседание не явилась.

Федеральным законом от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В статье 10 Закона конкретизируется, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, который утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11, 11.1 Закона установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и друг реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсации способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Таким образом, действующими нормативными документами определены две формы порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее ТСР): путем оформления направления уполномоченным органом для последующего получения инвалидом ТСР у поставщика; и самостоятельное приобретение инвалидом ТСР с последующей выплатой компенсации уполномоченным органом фактически понесенных расходов на основании документов, подтверждающих эти расходы.В соответствии с пунктом 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждено документально и не оспаривалось ответчиком, что Давыдова Г.В. является инвали<адрес> группы, причина инвалидности общее заболевание, по индивидуальной программе реабилитации инвалида от 02.12.2008г. согласно которой ей необходимы: экзопротез левой молочной железы, два бюстгалтера на экзопротез молочной железы, в связи с чем 15.04.2015г. Давыдова Г.В. обратилась в филиал отделения Фонда с заявлениями об их предоставлении.

Таким образом, ответчик Государственное учреждение – Московское областное региональному отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным к обеспечению техническими средствами реабилитации указанной категории лиц, к которой относится Давыдова Г.В. в силу требований законодательства.

Исполнение этого обязательства осуществляется в том числе в лице территориальных органов, в данном случае - филиал № ГУ–Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФСС РФ.

Однако до настоящего времени направления на получение экзопротез левой молочной железы, два бюстгалтера на экзопротез молочной железы Давыдовой Г.В. не выданы, индивидуальная программа реабилитации инвалида не исполнена.

Учитывая, что социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность при наличии соответствующих показаний своевременно обеспечивать граждан - инвалидов техническими средствами реабилитации, независимо от их функционального назначения, наименования и иных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку по делу установлено, что заявление Давыдова Г.В. было подано ответчику 15.04.2015г., а вышеуказанными нормативными актами предусмотрена обязанность ответчика по его рассмотрению в течение 15 дней, суд полагает, что исполнение настоящего судебного решения должно производиться незамедлительно по вступлению его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах Давыдовой Г. В. к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, выдать направление на их получение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение – Московское областное региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации выдать Давыдовой Г. В. направление на получение технического средства реабилитации в соответствии с программой реабилитации инвалида немедленно по вступления решения суда в законную силу.

Обязать Государственное учреждение – Московское областное региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиал № ГУ – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Давыдову Г. В. техническими средствами реабилитации: экзопротез левой молочной железы, два бюстгалтера на экзопротез молочной железы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца.

Судья