Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-154/2018 от 23.05.2018

Судья Бабик А.А.                 Дело № 12-154/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми И.М.Машкина,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев 30 мая 2018 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре жалобу Кудряшовой А.Н. на постановление судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 27 апреля 2018 года,

установил:

постановлением судьи Корткеросского районного суда Республики Коми Кудряшова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции: стеклянной бутылки со спиртосодержащейся жидкостью прозрачного цвета объёмом 0,25 литра.

В жалобе Кудряшова А.Н. просит об отмене состоявшегося судебного акта, как незаконного и необоснованного, указывая на отсутствие вины и состава вменяемого административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Кудряшовой А.Н., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления суда.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

При этом не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 22.02.2018 в <Адрес обезличен>, Кудряшова А.Н., не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объёмом 0,25 л, получив оплату в сумме ... рублей, тем самым, совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическому лицу, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и виновность Кудряшовой А.Н.. в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности: протоколом <Номер обезличен> об административном правонарушении от 30.03.2018; рапортом старшего оперуполномоченного НЭБ и ПК ОМВД России по Корткеросскому району Иванова Р.Г. от 22.02.2018; актом проверочной закупки (гласной) от 22.02.2018; рапортом старшего инспектора (по ИАЗ) направления по ИАЗ ОМВД России по Корткеросскому району Фастюк Т.А. от 22.02.2018; объяснением Б.,Ш.,Т..; рапортом старшего инспектора (по ИАЗ) направления по ИАЗ ОМВД России по Корткеросскому району Фастюк Т.А. от 26.02.2018, согласно которому, по сведениям c общедоступных сайтов - https://egrul.nalog.ru, www.fsrar.ru - Кудряшова А.Н., <Дата обезличена>., не является индивидуальным предпринимателем, в качестве юридического лица и сельскохозяйственного производителя не зарегистрирована, лицензию на право розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции не получала; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.02.2018; заключением эксперта <Номер обезличен> от 15.03.2018, согласно которому жидкость, находящаяся в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 литра с этикеткой "...", содержит в своём составе этиловый ректификованный спирт, а, следовательно, является спиртосодержащей. Крепость (объёмная доля этилового спирта) данной жидкости составила 93,5 % об., а также другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

При таком положении действия Кудряшевой А.Н. правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы Кудряшевой А.Н. о том, что изъятая бутылка не содержит ее отпечатки, в связи с чем вина в совершении административного правонарушения не доказана, не принимаются во внимание, поскольку опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Так, из материалов дела следует, что факт продажи Кудряшовой А.Н. спиртосодержащей продукции объёмом 0,25 л, установлен в ходе проверочной закупки, проведенной на основании постановления старшего оперуполномоченного ЭЮ и ПК ОМВД России по Корткеросскому району от 12.02.2018 и информации о возможной противоправной деятельности, связанной незаконной реализацией алкогольной продукции, в отношении Кудряшовой А.Н., проживающей по адресу <Адрес обезличен>, поступившей в органы полиции 16.01.2018. Для проведения проверочной закупки были привлечены Б в качестве покупателя, которой были переданы денежные средства в виде купюры достоинством ... рублей <Номер обезличен>, понятые Т Н., в присутствии которых указанные денежные средства переданы Б., о чем составлены протоколы инструктажа понятых и выдачи денежных средств и осмотра покупателя от 22.02.2018.

По результатам проверочной закупки установлено, что при розничной покупке участвующим лицом Б. за .... куплен у Кудряшовой М.Н., проживающей по адресу <Адрес обезличен>, спирт на розлив объемом 250 мл. У Б изъята стеклянная бутылка (прозрачная) объемом 0,5 л. с этикеткой бело-синего цвета с надписью "..." с этикеткой синего цвета с прозрачной жидкостью объемом около 0.25 л. с характерным запахом алкоголя, о чем составлен акт проверочной закупки от 22.02.2018. От дачи объяснений Кудряшева С.Н. отказалась.

По данному факту в отношении Кудряшовой А.Н., которая в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица и сельскохозяйственного производителя не зарегистрирована, в трудовых отношениях с организацией, индивидуальным предпринимателем, крестьянско-фермерским хозяйством или с сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, не состоит, определением старшего инспектора (по ИАЗ) направления по ИАЗ ОМВД по Корткеросскому району Фастюк Т.А. от 26.02.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и определено провести административное расследование.

Постановлением от 26.02.2018 по делу назначена экспертиза изъятой продукции. Согласно заключению эксперта - заместителя начальника отдела специальных экспертиз ЭКС МВД по Республике Коми № 464 от 15.03.2018 следует, что представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в одной бутылке вместимостью 0,5 л. с надписью на этикетке "...", содержит в своем составе этиловый ректификованный спирт, а следовательно, является спиртсодержащей. Крепость жидкости составила 93,5 % об.

30.03.2018 в отношении Кудряшовой А.Н. инспектором ДПС ГБДД ОМВД России по Корткеросскому району Республики Коми составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований сомневаться в том, что изъятая в ходе проверочной закупке, проведенной 22.02.2018, бутылка вместимостью 0,5 л. с этикеткой бело-синего цвета с надписью "..." с прозрачной жидкостью объемом около 0.25 л. с характерным запахом алкоголя и бутылка со спиртосодержащей жидкостью, представленная на исследование в ЭКЦ МВД России по Республике Коми, является одной и той же.

Являются не состоятельными и доводы жалобы о нарушении должностными лица процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, выразившихся, по мнению заявителя, в не разъяснении ей прав, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, и не предоставлению возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, который был составлен в ее отсутствие.

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела видно, что Кудряшова А.Н. 29.03.2018 извещена о дате и времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, что подтверждается личной подписью последней в корешке повестки к протоколу (л.д....).

В назначенное время 30.03.2018 Кудряшова А.Н. не явилась, в связи с чем протокол об административном правонарушении правомерно составлен в ее отсутствие и направлен в тот же день в ее адрес, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. При этом как следует из протокола, все предусмотренные требованиями Кодекса РФ об административном правонарушении: права, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, в том числе и об ознакомлении с протоколом, Кудряшовой А.Н. разъяснены.

При таких обстоятельствах, оснований для выводов о недопустимости протокола об административном правонарушении в качестве доказательства оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи городского суда по делу не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновной, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи являются обоснованным и законным, а оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 27 апреля 2018года, которым Кудряшова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискации спиртосодержащей продукции: стеклянной бутылки со спиртсодержащей жидкостью прозрачного цвета объемом 0,25 литра оставить без изменения, жалобу Кудряшовой А.Н. - без удовлетворения.

Судья     .

.