Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2488/2021 ~ М-1579/2021 от 22.03.2021

Дело № 2а-2488/2021

УИД 36RS0004-01-2021-002287-63

3.208 - Иные дела о защите нарушенных... -> о прекращении действия права на управление транспортными средствами...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2021 года                                                                                                        г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                                Яковлева А.С.,

при секретаре                                                                     Ключанских А.В.,

с участием:

помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Новосельцевой М.А.,

административного ответчика Шелякина С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Левобережного района города Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к Шелякину Сергею Федоровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района города Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Шелякину С.Ф. о прекращении действия права                    Шелякина С.Ф., <данные изъяты>., на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению 9901894399 от 20.11.2018 г. категории «В, В1 (АS), С, С1, М».

Мотивируя заявленные требования, указывал в иске на то, что прокуратурой Левобережного района г. Воронежа в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что согласно сведениям базы данных УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Шелякину С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 20.11.2018 г. было выдано водительское удостоверение номер 9901894399 на право управления автотранспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М», сроком действия 10 лет до 20.11.2028 г.

В свою очередь, согласно заключения судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, Шелякин С.Ф. страдает наркоманией <данные изъяты>), нуждается в лечении. Судебно-психиатрическая экспертиза проведена в рамках уголовного дела, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелякина С.Ф. по <данные изъяты>.

Кроме того, Шелякин С.Ф. страдает <данные изъяты>), нуждается в лечении.

В связи с этим прокурор Левобережного района города Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Новосельцева М.А. иск поддержала.

Административный ответчик Шелякин С.Ф. требования не признал, пояснив, что более года не управлял транспортными средствами.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, явку своего представителя не обеспечило, с учетом чего в соответствии со                         ст.ст. 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями ст. 23 вышеупомянутого закона в качестве мер медицинского обеспечения безопасности дорожного движения закреплено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей в связи с заменой водительского удостоверения, периодические (не реже одного раза в два года) медицинские осмотры и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (при выявлении признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Целью проведения первичного, периодических и внеочередных медицинских освидетельствований является выявление заболеваний (состояний), наличие которых препятствует осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды по МКБ-10 F10- F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Левобережного района г. Воронежа в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что согласно сведениям базы данных УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Шелякину С.Ф., <данные изъяты>., 20.11.2018 г. было выдано водительское удостоверение номер 9901894399 на право управления автотранспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М», сроком действия 10 лет до 20.11.2028 г.

В свою очередь согласно представленных в материалы дела истцовой стороной документов, полученных по запросу суда сведений <данные изъяты> Шелякин С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. внесен в список лиц, страдающих <данные изъяты>

Наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у лица, страдающего <данные изъяты>, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно абз. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377                      «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, наркомания.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704                     «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечении и т.д.). За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия медицинских документов, подтверждающих стойкую ремиссию у административного ответчика в отношении поставленных ему диагнозов, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению как обоснованные и законные.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Шелякина Сергея Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, общежитие, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению 9901894399 от 20.11.2018 г. на право управления автотранспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, М».

По вступлению решения суда в законную силу копию решения суда направить в УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                            А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 мая 2021 года.