Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2016 (2-1877/2015;) ~ М-1718/2015 от 25.05.2015

Дело № 2 - 1/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2016 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.

при секретаре Е.

с участием истца Х., представителя ответчика Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к администрации города Свободного Амурской области и Я. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Х. обратился в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации города Свободного Амурской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: --, -- в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Я., и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГПОАУ Амурской области «Амурский технических колледж».

В иске в обоснование заявленных требований истец Х. указал, что в октябре 2008 года на основании договора социального найма ему была предоставлена комната в общежитии, расположенного по адресу: --, -- В указанной комнате он был зарегистрирован, фактически и постоянно проживал в ней.

03.10.2009 г. он был принят на работу вахтовым методом в Федеральное агентство специального строительства ФГУП «Строительное управления -- при ФАСС». С 03.10.2009 г. по 25.09.2010 г. в связи с работой выехал на полуостров Камчатка, для строительства домов. По возвращению он обнаружил, что в его комнате проживают посторонние люди, его вещи и документы, среди которых был и договор социального найма в комнате отсутствовали. Он неоднократно обращался в администрацию г. Свободного с просьбой разрешить возникшую ситуацию и вселить его в жилое помещение, однако, все попытки разрешить спор в досудебном порядке были безуспешными.

19.01.2015 г. он был вынужден обратиться в МОВД России «Свободненский» по Амурской области с заявлением о выселении посторонних лиц из жилого помещения. Однако ему было отказано в возбуждении уголовного дела и рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд.

Ему известно, что в настоящее время наниматели жилых помещений в вышеуказанном общежитии приватизируют жилые помещения, в которых они проживают.

    В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: -- --, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Х. на требованиях настаивал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что из спорного жилого помещения был выселен незаконно. По возвращении с вахты в 2010 году, дату не помнит, он обнаружил, что его комната взломана, мебель, техника, в секции, на виду у всех. Часть вещей пропала, часть вывез. Сделано всё без свидетелей, не по закону. Решением Свободненского городского суда от -- он признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. С данным решением он не согласен, обжаловал его, но апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам решение оставлено без изменения. Он надеялся на суд, что суд найдет справедливость, но суд не разобрался. Он юридически неграмотен и только поэтому не обратился в суд ещё в 2010 году. В настоящее время другого жилья он имеет. С бывшей супругой состоит в разводе.

Представитель ответчика – администрации города Свободного Амурской области Г., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, указал, что решением Свободненского городского суда Амурской области от --, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда от --, Х. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, -- В настоящее время документов, свидетельствующих о том, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещение не имеется, в связи с чем, законных оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации нет. Просил суд в иске отказать.

Ответчик Я., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в её отсутствие, сообщив суду, что считает, что Х. утратил право пользования жилым помещением, т.к. когда она заселялась в комнату примерно в 2010 году, он там не жил и комната была совершенна пустая. К тому же обстоятельства признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещение установлены решением Свободненского городского суда Амурской области от --, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда от --

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ГПОАУ Амурской области «Амурский технических колледж» директор К. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГПОАУ АО «Амурский технических колледж». Представил суду отзыв, в котором указал, что в настоящее время собственником объекта недвижимости – общежития, расположенного по адресу: --, -- является администрация г. Свободного.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение в общежитии предназначается для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. На момент заключения договора Х. не являлся ни учащимся ГОУ НПО ПУ --, ни его работником, как и его отец.

Общежитие являлось областной собственностью, и было закреплено на праве оперативного управления за НПО ПУ --. После реорганизации общежитие было передано ГПОАУ АТК на основании распоряжения Правительства Амурской области от 03.03.2011 № 27-р.

Среди переданных документов имеются договора социального найма жилого помещения заключенные с Х.: от -- № б/н (сроком на один год); от --; от -- -- (в составе семьи указан его отец Ю.).

За время проживания образовалась задолженность, о чем устно было сообщено Х. и Ю., однако никаких попыток погасить имеющуюся задолженность они не предпринимали. Х. не проживал, но оставался быть прописанным в спорном помещении.

-- в виду отсутствия нанимателя Х. с его отцом Ю. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии --, на основании которого ему была предоставлена комната -- в секции 15, площадью 20,8 кв.м. Имеющаяся задолженность Х. перешла его отцу.

В дальнейшем договора найма жилого помещения в общежитии с Х. не продлевались, ввиду его не проживания. Договора перезаключались только с его отцом Ю. (-- --, -- --). В период с 2010 г. по 2014 г. у Ю. образовалась задолженность в размере -- руб. -- коп., в связи, с чем было подано исковое заявление в суд о взыскании имеющейся задолженности. На основании решения суда, был выдан исполнительный лист. После чего, -- с Ю. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии --, на основании которого ему была предоставлена комната -- в секции 13, площадью 17,2 кв.м.

После переселения Ю., пустующие комнаты №-- в секции 12 были предоставлены медицинскому работнику горздравотдела г. Свободного Я. и её несовершеннолетнему сыну Ф. с ней были заключены договора найма жилого помещения в общежитии (01.11.2010 г., 01.03.2011 г., 01.01.2012 г., 01.01.2013 г., 01.01.2014 г.)

Считает, что Х. утратил право пользования жилым помещением, т.к. с 2009 года в нём не проживал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Материалами дела установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: --, -- на основании Постановления Правительства Амурской области № 502 от 22.08.2014 г. и акта приема-передачи имущества из собственности Амурской области в собственность муниципального образования г. Свободный от 29.08.2014 г. включен в реестр муниципальной собственности объектов города Свободного Амурской области Российской Федерации.

Из сообщения Свободненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области за -- от -- следует, что в Едином государственном реестре прав сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: --, --, отсутствуют.

Из сообщения Свободненского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- от -- --, следует, что сведениями об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: --, -- к специализированному жилищному фонду отдел не располагает.

С -- Х. был зарегистрирован постоянно по адресу: --, -- -- снят с регистрационного учета. -- прибыл из ФБУ ИК-5 по отбытию срока наказания, что следует из карточки регистрации.

С -- и по настоящее время Х. зарегистрирован по адресу: --, пер. Зеленый, -- сек. 12 ком. 4, что подтверждается справкой ООО «ЕРКЦ» от -- --, карточкой регистрации и сведениями ОУФМС по -- в -- от --.

С -- по -- Х. обучался в ПУ -- по профессии мастер строительных работ, ему присвоена квалификация каменщик-печник второго разряда, что следует из свидетельства АБ --.-- ГОУ НПО «Профессиональное училище --» в лице директора Б., заключило с Х. договор социального найма жилого помещения № б/н, согласно которому Х. передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: --, -- Совместно с нанимателем в жилое помещение, вселяется его отец Ю. (прописан --)

Из копии трудовой книжки Х., следует, что -- он был принят на работу разнорабочим (подсобным рабочим) в Федеральное агентство специального строительства ФГУП «Строительное управления -- при ФАСС». -- уволен по собственному желанию.

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении -- от -- следует, что -- в МОМВД России «Свободненский» по -- поступило сообщение и заявление от Х., проживающего по адресу: --, о том, что в его комнате по -- проживают посторонние люди, которых он просит выселить. В ходе проверки была опрошена Я., которая пояснила, что -- она была вселена в данную комнату администрацией ПУ-9, и с ней был заключен договор найма. Кроме того, было установлено, что выселение как и вселение в жилое помещение осуществляется судебными приставами по решению суда. Т.о. было установлено, что в действиях Х. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ «Ложный вызов специализированных служб».

Х. до настоящего времени право приватизации не использовал, что подтверждается справкой управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного от --

Из уведомления Свободненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- от -- --, следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Х. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

Ответчик Я. (с --), а ее сын Ф. (с --) зарегистрированы по адресу: --, -- -- что следует из карточек регистрации, справки ООО «ЕРКЦ» от -- -- и подтверждается отметками в паспортах.

-- ГОАУ НПО «Профессиональный технический лицей --» в лице директора К. заключило с Я. договор найма жилого помещения в общежитии --, согласно которому Я. и ее сыну Ф. передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в областной собственности, общей площадью 40,9 кв.м., расположенное по адресу: --, -- (для временного проживания).

-- МКУ «Жилищный центр» -- в лице директора В. заключило с Я. договор социального найма жилого помещения --, согласно которому Я. и ее сыну Ф. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 40,9 кв.м., расположенное по адресу: --, -- Данный договор в установленном порядке не оспорен и не признан недействительным.

-- Я. обратилась в Свободненский городской суд с иском к Х. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, --

Решением Свободненского городского суда Амурской области от -- установлено, что: Х. добровольно более 5 лет назад выехал из спорного жилого помещения ввиду создания ответчиком семьи, с которой и проживал по иному адресу, и, имея реальную возможность проживать в нём, в том числе в период межвахтового отдыха, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по ранее заключённому договору, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении. При указанных обстоятельствах оно не было вынужденным. В связи с чем, суд решил признать Х. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, --

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 23.12.2015 г. указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, и пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из ст. 6 вышеназванного Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Вместе с тем, как установлено материалами дела Х. утратил право пользования спорным жилым помещением, в котором с 2010 года проживают ответчик Я. и её несовершеннолетний сын, и которое им предоставлено собственником жилого помещения - администрацией г. Свободного на основании договора социального найма. Таким образом, оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: --, -- не имеется, а потому суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Х. к администрации города Свободного Амурской области и Я. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 января 2016 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.