Решение от 24.04.2019 по делу № 33а-1062/2019 от 28.03.2019

Председательствующий: Наумова Ж.Я.

Дело № 33а-1062/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан                                                                                     24 апреля 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Паксимади Л.М., Соловьева В.Н.,

при секретаре Шумиловой У.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Музурова Владимира Борисовича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия Лысенко Татьяны Станиславовны

по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия Лысенко Т.С. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 января 2019 г., которым административные исковые требования удовлетворены в части.

Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения административного истца Музурова В.Б., его представителя Неустроева А.А., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Музуров В.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия (далее – МО по ОВИП УФССП России по РХ) Лысенко Т.С. Требования мотивировал тем, что 23 декабря 2016 г. в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу Матвеевой А.Н. Данное исполнительное производство окончено летом 2018 года, а затем вновь возбуждено 02 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем Лысенко Т.С. Далее судебный пристав-исполнитель Лысенко Т.С. повторно окончила исполнительное производство. Вместе с тем, 25 декабря 2018 г. с Музурова В.Б. обществом с ограниченной ответственностью «Набат» (далее - ООО «Набат») удержаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что нарушает нормы закона, так как удержание произведено по оконченному исполнительному производству. Музуров В.Б. просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по РХ Лысенко Т.С., выразившееся в ненаправлении копии постановления о прекращении исполнительного производства в адрес должника Музурова В.Б., в неотмене мер принудительного исполнения и неотзыве постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 10 апреля 2017г. из ООО «Набат».

Определением судьи от 09 января 2019 г. исключено из числа заинтересованных лиц по административному делу и привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика УФССП России по РХ, в качестве заинтересованного лица - ООО «Набат» (л.д. 25).

В судебном заседании административный истец Музуров В.Б. и его представитель Неустроев А.А. административные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске и письменных пояснениях по делу (л.д. 42-43).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лысенко Т.С. административные исковые требования не признала. Полагала, что бездействия с ее стороны не допущено, в связи с чем просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по РХ Артеменко Т.А. в судебном заседании также просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Набат» Лихачев В.А. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал. Указал, что в рамках исполнительного производства работодателем производились удержания из заработной платы должника, которые перечислялись платежными поручениями. Постановление об обращении взыскания на заработную плату Музурова В.Б из ООО «Набат» не было отозвано, поэтому ООО «Набат» продолжало удерживать из заработной платы административного истца денежные средства.

В судебное заседание заинтересованное лицо Матвеева А.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Решением суда от 23 января 2019 г. административные исковые требования Музурова В.Б. удовлетворены частично (л.д.136-143). Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя     Лысенко Т.С. по неотзыву постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 10 апреля 2017 г. из ООО «Набат»; обязал судебного пристава-исполнителя Лысенко Т.С. отозвать указанное постановление из ООО «Набат». В удовлетворении остальных административных исковых требований суд отказал.

Не согласившись с решением, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лысенко Т.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в удовлетворенной части административного искового заявления, принять новое решение в данной части (л.д.150-152). Полностью приводя обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, настаивает, что с ее стороны отсутствует бездействие, поскольку ранее судебным приставом-исполнителем    Ермаковой Н.М. меры принудительного исполнения в отношении     Музурова В.Б. были отменены. Полагает, то в данном случае отсутствует совокупность условий для удовлетворения административного иска, а именно: несоответствие обжалуемого бездействия административного ответчика закону и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы административный истец Музуров В.Б. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения (л.д.162-163).

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По решению мирового судьи судебного участка № 7 г. Абакана выдан исполнительный лист от 15 декабря 2016 г., на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Музурова В.Б. о взыскании алиментов в пользу Матвеевой А.Н. (л.д. 5-6).

В ходе исполнительного производства установлено, что должник Музуров В.Б. работает в ООО «Набат» в должности <данные изъяты>.

10 апреля 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 8-9), которое было направлено в ООО «Набат» для исполнения. Данное постановление вручено директору ООО «Набат» Лихачеву В.А. в это же день, 10 апреля 2017 г., что следует из сопроводительного письма (л.д. 121).

Платежными поручениями (л.д. 65-68, 70-76) подтверждается, что в рамках исполнительного производства ООО «Набат» перечисляло взыскателю Матвеевой А.Н. денежные средства из заработной платы должника Музурова В.Б.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ермаковой Н.М. от 20 июля 2018 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (л.д. 100). Данное постановление направлено в адрес Музурова В.Б., что следует из списка корреспонденции и списком простых почтовых отправлений от 20 июля 2018г. № 176 (л.д. 101-102).

02 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем Лысенко Т.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Музурова В.Б. о взыскании алиментов в пользу Матвеевой А.Н. (л.д. 125).

03 августа 2018 г. указанное исполнительное производство передано по акту приема-передачи от судебного пристава-исполнителя Ермаковой Н.М. судебному приставу-исполнителю Лысенко Т.С. (л.д. 108-109).

10 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░. (░.░.128).

░░ ░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2-4-1136/2016 (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░) ░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░ 2016 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░ 01 ░░░ 2018 ░. ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░. - ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. (░.░. 46).

18 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░.░. 129).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 18 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░ (░.░. 110).

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░. № ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░.░. 69).

26 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 48), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░ ░░░░░, ░░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░. 49).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░ 2012 ░. № 01-16, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░. ░░ ░░░ «░░░░░». ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

                  ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░