Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-163/2021 от 22.04.2021

дело № 12-163/2021

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2021 года

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Семцив И.В., рассмотрев жалобу Перминова С. В. на постановление №5-7-15/2021 от 28.01.2021 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 28 января 2021 года, Перминов С. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе, поданной в Шахтинский городской суд Перминов С.В., просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебный акт мирового судьи, считая их незаконным, производство по делу прекратить. Указывает на то, что он 19.12.2020 производил спил аварийных деревьев на углу <адрес> <адрес> и двигался по пер. Черенкова именно в целях уборки спиленных деревьев, частично перегородивших проезд по переулку. При этом знак одностороннее движение на пер.Черенкова отсутствует.

Перминов С.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал. Также пояснил, что в момент уборки аварийных деревьев сотрудниками полиции была перекрыта проезжая часть переулка со стороны ул.Шевченко, выехать же в сторону рынка он не мог, поскольку дорога была перегорожена грузовиками в которые и грузились спиленные аварийные деревья.

Инспектор ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Шахты составивший протокол, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушение водителем требований любого дорожного знака, повлекшее движение управляемого им транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (например, нарушение требований дорожных знаков 3.1 "Въезд запрещен", 5.5 "Дорога с односторонним движением", 5.7.1 и 5.7.2 "Выезд на дорогу с односторонним движением").

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Перминова С.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что он 19 декабря 2020 года в 16 часов 35 минут, управляя транспортным средством "ЗИЛ", государственный регистрационный знак №, в районе <адрес> <адрес> <адрес>, в нарушение требований дорожных знаков 3.1 "Въезд запрещен" и 5.5 "Дорога с односторонним движением", двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Привлекая Перминова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из доказанности его вины в совершении вменяемого правонарушения.

Вместе с тем при рассмотрении дела мировым судьей не учтено следующее.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Как видно из материалов дела, признавая Перминова С.В. виновным в совершении вменяемого правонарушения, мировой судья исходил из наличия в деле протокола об административном правонарушении и фотографий места совершения административного правонарушения (л.д.2,12-15).

Схема с места совершения административного правонарушения в материалах дела отсутствует.

Иных бесспорных доказательств его виновности материалы дела не содержат. Должностное лицо, имевшее объективную возможность обеспечения по делу доказательств, подтверждающих совершение правонарушения, в том числе в виде видео фиксации или свидетельских показаний, никаких мер для этого не предприняло.

Рапорт сотрудника полиции к материалам дела не приложен, показания должностного лица по данному факту в судебных актах не отражены.

При этом, указанный в фотоснимках места совершения административного правонарушения дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" расположен до находящегося на улице Шевченко в г. Шахты дома № 117, однако обстоятельства выезда из данного дома либо движения транспортного средства под управлением Перминова С.В. по этой улице, в том числе до этого дома, не установлены.

Дорожный знак 5.5 "Дорога с односторонним движением" на схеме расположен таким образом, что об организации одностороннего движения он информирует только водителей, находящихся на улице Шевченко, а на пер.Черенкова только после поворота с ул. Каляева, возле дома №86 г.Шахты (т.е. водителей едущих по ул.Каляева) расположен метрах в 400 от места совершения правонарушения.

Данных о том, что место совершения административного правонарушения согласуется со Схемой организации дорожного движения по адресу пер. Черенкова, в г.Шахты, которая не была истребована мировым судьей из отдела Администрации г.Шахты автомобильных дорог и организации дорожного движения города г.Шахты, не имеется.

Таким образом, представленными в дело доказательствами безусловно не подтверждается вывод мирового судьи об имевшем 19 декабря 2020 года в 16 часов 35 минут в районе дома № 78 на улице Шевченко в г. Шахты факте того, что Перминов С.В. при управлении транспортным средством "ЗИЛ", государственный регистрационный знак №, двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 данного Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 28 января 2021 года, вынесенные в отношении Перминова С.В. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8, п. 4 ч. 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Перминова С. В. на постановление №5-7-15/2021 от 28.01.2021 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Производство по данному делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.В. Семцив