Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1509/2018 ~ М-1264/2018 от 20.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 14 августа 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Ханнановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Д.Н.Л. к СНТ «Ясная Поляна» о признании решения общего собрания недействительным,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к СНТ «Ясная Поляна» о признании решения общего собрания недействительным.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, и членом СНТ «Ясная Поляна». <дата> состоялось собрание членов товарищества, с повесткой: отчет ревизионной комиссии СНТ по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ; утверждение смет расходов СНТ по строительству объединенного газопровода, зимнего водовода за 2016-2018 г. и по строительству полиэтиленового летнего водовода; выборы председателя Правления СНТ; разное. Согласно протоколу на собрание присутствовало 89 человек, в том числе 37 уполномоченных, кворум имелся.

Устав СНТ «Ясная Поляна», утвержденный общим собранием товарищества, не предусматривает возможность проведения общего собрания членов в форме собрания уполномоченных (с участием уполномоченных), в том числе не определяет число членов СНТ «Ясная Поляна», от которых избирается один уполномоченный, не устанавливает срок их полномочий.

Таким образом, в общем собрании членов СНТ «Ясная Поляна» <дата> участвовало 89 членов товарищества. По списку членов товарищества, утверждённому председателем Правления Г.А.Н., членами СНТ «Ясная Поляна» являются 295 человек. Присутствие 89 человек членов товарищества на общем собрании <дата> составляет 30,2 % от списочного состава членов СНТ «Ясная Поляна», что менее 50% от общего числа его членов.

Истец просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Ясная Поляна» от <дата>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. При этом суду указал, что принятым <дата> решением общего собрания членов СНТ «Ясная Поляна» нарушены его права и законные интересы, как члена товарищества, на законное осуществление деятельности СНТ органами его управления, в том числе общим собранием. Решения, принятые на общем собрании, должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Проведением оспариваемого собрания с участием уполномоченных, избрание которых не предусмотрено уставом товарищества, нарушен принцип равноправия при участии в работе высшего руководящего органа – общего собрания членов товарищества. Отсутствием кворума на собрании нарушены права истца избирать и быть избранным в руководящие органы товарищества, определять нужды товарищества, право управлять деятельностью и распоряжаться имуществом товарищества, в том числе определять размер взносов. Он явился на собрание <дата>, но был не допущен к участию как представитель иных членов товарищества, от имени которых у него были доверенности на право участия в собрании. В ходе собрания он увидел, что отсутствует кворум и покинул собрание до его голосования, то есть свое мнение по повестки собрания не высказывал.

Представитель ответчика в лице председателя Правления СНТ «Ясная Поляна» Г.А.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что из-за неявки членов товарищества СНТ «Ясная Поляна» организовать наличие необходимого кворума возможности не имелось. <дата> на собрании членов товарищества было принято решения об избрании уполномоченных членов СНТ для проведения собраний и утвержден список уполномоченных лиц из 45 членов товарищества. При этом на <дата> полномочия уполномоченных, срок их полномочий, список членов, интересы которых они представляли, нигде не закреплены, изменения в Устав в данной части не утверждались, выбывших уполномоченных лиц в связи со смертью, по личным и семейным обстоятельствам, иными уполномоченными не заменяли. Исходя из присутствия 37 уполномоченных из 89 членов СНТ на собрании <дата>, было определено наличие необходимого кворума для разрешения вопросов повестки дня. Собрание вел член Правления СНТ Свидетель, которого уполномочили на проведение собрания по итогам заседания Правления товарищества, на собрании <дата> избрание председателя и секретаря не проводилось.

Представитель СНТ «Ясная Поляна» Б.К.К. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что согласно протоколу заседания членов СНТ «Ясная Поляна» от <дата> в собрании приняло участием 89 человек, в том числе 37 уполномоченных лиц, избранных в соответствии с протоколом собрания членов товарищества от <дата>. Ранее протокол об избрании уполномоченных лиц истцом не оспаривался. Собрание <дата> проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства: за две недели до собрания объявления о нем были размещены на доске объявлений СНТ «Ясная Поляна», результаты голосования отражены в протоколе, решения приняты большинством голосов, кворум имеется.

Свидетель Свидетель суду пояснил, что является членов СНТ «Ясная Поляна», членом Правления товарищества и уполномоченным от членов товарищества <адрес> в отсутствии доверенностей граждан. В апреле 2018 года на заседании членов Правления было решено созвать <дата> собрание членов товарищества и уполномоченных для разрешения необходимых вопросов. Членами Правления он делегирован председателем собрания <дата>. Объявления о проведении собрании были размещены более чем за 10 дней до дня его проведения. <дата> пришедшие члены товарищества были отмечены в списке, на момент открытия собрания явилось 60 человек, ему было сообщено, что присутствует 75-80% членов Правления и уполномоченных. Подсчет голосов производили Г.А.Н. и еще две женщины методом исключения возражавших лиц из общего количества присутствующих граждан. Кто конкретно голосовал против, сказать затрудняется, всех членов он не знает. По результатам проведения собрания составлен протокол и принятое решение было опубликовано на доске объявлений товарищества. Протокол собрания от <дата> им был подписан примерно за десять дней до судебного заседания. По традиции товарищества все протоколы собрания членов и уполномоченных лиц СНТ «Ясная Поляна» подписывает председатель Правления Г.А.Н.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ избрание членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и досрочное прекращение их полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Как следует из абз.12 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истец Д.Н.Л. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и членом СНТ «Ясная Поляна», что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Уставом СНТ «Ясная Поляна», утверждённого общим собранием 08.05.2004 года, предусмотрено, что членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание иметь земельный участок для ведения садоводства, способные принимать участие в деятельности товарищества, признающие устав товарищества, внесшие учредительный взнос в установленном уставом товарищества размере и порядке и принятые в товарищество с правом голоса (п. 5.2).

В товариществе создаются органы управления: высший – общее собрание членов товарищества, исполнительный – Правление товарищества и председатель Правления товарищества, контрольный – ревизионная комиссия товарищества (п. 9.1 устава).

Пунктом 9.4.2 устава закреплено, что общее собрание членов товарищества правомочно принимать решения, если на нем присутствует не менее 50% членов товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится рассмотрение принимаемых не менее 60% количества голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества об избрании председателя Правления товарищества (подпункт «б» п. 9.4.6 устава). Общее собрание членов товарищества созывается по мере необходимости, но не реже 1-го раза в год. Годовое общее собрание членов товарищества созывается не позднее чем через два месяца после окончания финансового года. Обязанность по созыву общего собрания членов товарищества лежит на Правлении товарищества (п. 9.4.9, 9.4.10). Общее собрание членов товарищества ведет председатель Правления товарищества или член Правления Товарищества и секретарь – член Правления товарищества. В случае отсутствия вышеуказанных лиц председательствующий может быть избран из членов товарищества. Председатель собрания организует ведение протокола собрания. Общее собрание членов товарищества не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания. Протоколы общих собраний членов товарищества оформляются в 3-х дневный срок и подписываются председателем собрания и секретарем, скрепляются печатью и подписью председателя Правления товарищества и хранятся в делах товарищества постоянно (п. 9.4.12 – п.9.4.15).

В соответствии с протоколом № 2 общего собрания членов СНТ «Ясная Поляна» от 24.05.2014 года избраны уполномоченные представители членов СНТ для проведения собраний с утверждением списка из 45 человек.

По информации ответчика, представленной в судебное заседание, в СНТ «Ясная Поляна» значится 296 собственников земельных участков, из которых 288 человек являются членами СНТ, 8 человек не являются членами товарищества. Интересы членов товарищества представляют 37 уполномоченных.

Согласно объявлению на <дата> в 14.30 часов назначено проведение общего собрания членов СНТ (уполномоченных) с повесткой: выборы председателя Правления СНТ, выборы членов Правления СНТ, учреждение членов ревизионной комиссии и председателя, утверждение уполномоченных представителей членов СНТ, разное.

Согласно протоколу № 1 общего собрания членов СНТ «Ясная Поляна» от <дата> в 14.00 часов на собрании приняло участие 89 человек, в том числе 37 уполномоченных. В ходе собрания приняты решения по вопросам повестки: о продлении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ, об отложении отчета работы ревизионной комиссии СНТ по проверке финансово-хозяйственной деятельности, об избрании председателем Правления Г.А.Н. При этом протокол подписан секретарем собрания и председателем СНТ «Ясная Поляна».

Из реестра членов СНТ «Ясная Поляна» следует, что на собрании <дата> присутствовало 89 человек, подписи которых имеются напротив фамилии с указанием площади участка.

Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов возложена на ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены надлежащие документы, содержащие полномочия и срок уполномоченных лиц СНТ «Ясная Поляна», утвержденный список уполномоченных лиц в количестве 37 человек, участвующих в собрании <дата>, наличие доверенностей, соответствующих положениям ст. 185, ст. 187 ГК РФ, от членов товарищества на предоставление интересов каждого конкретным уполномоченным лицом.

В судебном заседании установлено, что необходимые документы в СНТ «Ясная Поляна» отсутствуют. Утвержденный список уполномоченных лиц в 2014 году претерпел изменения, которые надлежащим образом не утверждены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в собрании <дата> присутствовало 89 членов товарищества, что составляет менее 50% от 288 членов СНТ «Ясная Поляна».

Таким образом, довод ответчика о том, что при проведении собрания <дата> кворум имелся, в судебном заседании своего подтверждения не нашел.

Кроме того, суд приходит к выводу, что проведение общего собрания членов СНТ «Ясная Поляна» <дата> и составление протокола № 1 осуществлено с существенными нарушениями требований законодательства, влекущие ничтожность принятых решений.

Так, собрание открыто ранее (в 14.00 часов) назначенного времени (14.30 часов), согласно объявлению. <дата> при отсутствии всех участников товарищества на собрании рассматривались вопросы, не включенные в повестку, о которой уведомлялись члены товарищества. Повестки совпадают лишь по одному вопросу - избрание председателя Правления. Протокол не велся и не подписывался председателем общего собрания Свидетель, отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, количество голосов, возражавших по обсуждаемым вопросам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания членов СНТ «Ясная Поляна» <дата> отсутствовал необходимый кворум и допущены процедурные нарушения.

Судом установлено, что истец обратился в суд в защиту своих интересов, как член товарищества, не принимавший участия в голосовании. Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом норм материального права, суд считает требования Д.Н.Л. обоснованные и подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Д.Н.Л. к СНТ «Ясная Поляна» о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов СНТ «Ясная Поляна», оформленное протоколом № 1 от <дата>, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина