Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6099/2014 ~ М-4160/2014 от 30.04.2014

                                       Дело № 2-6099/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                               г.Одинцово

Одинцовский городской районный суд Московской области в составе

председательствующего судьи              Рожновой О.Е.

при секретаре                                          Коршунковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Евдаковой Н.Е. об оспаривании действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по .....),

с участием представителя заявителя Гнатюка А.В., представителя заинтересованных лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ..... Кузнецова Г.К.,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с указанным выше заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... от ДД.ММ.ГГГГг. № о приостановлении осуществления кадастрового учета; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... произвести государственный кадастровый учет изменений местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Свои требования заявитель мотивирует тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по указанному выше адресу. В целях приведения местоположения границ участка в соответствие с законом «О государственном кадастре недвижимости» заявитель обратился в орган, чьи действия оспариваются, представив все необходимые документы.

В регистрации учета изменений местоположения границы и площади участка истцу было отказано оспариваемым решением, по причине того, что площадь участка по межевому плану (1800 кв.м) не соответствует площади, указанной в свидетельстве о регистрации права (1450 кв.м).

Заявитель полагает данный отказ незаконным, необоснованным, в связи с чем обратился в суд, заявив указанные выше требования.

    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, просил их удовлетворить.

    Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, пояснив, что решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости основано на законе и является правильным.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.п. 4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права граждан на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

                 Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

            Евдаковой Н.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), расположенный по адресу: АДРЕС, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, серия №.

        В целях приведения местоположения границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением № о государственном учете изменений объекта недвижимости в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ......

        При подаче заявления в соответствии со ст.38 Закона № 221-ФЗ, заявителем представлен межевой план, составленный кадастровым инженером, уточняющий площадь и местоположение границ принадлежащего заявителю участка.

        Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... от ДД.ММ.ГГГГг. № о приостановлении осуществления кадастрового учета было отказано в государственной учете изменений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), в связи с тем, что площадь земельного участка, указанная в межевом плане (1800 кв.м.), не соответствует площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (1450 кв.м.).

        В соответствии с подп.3 п.1 ст.7 Закона № 221-ФЗ, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в т.ч. описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, в соответствии с правилами, установленными ст.6 Закона о кадастре.

Как усматривается из кадастровой выписки в отношении земельного участка заявителя №, в графе 16 «Особые отметки» указано, что «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Таким образом, данные о местоположении участка заявителя действительно подлежали уточнению.

В целях приведения сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН), в соответствии с Законом № 221-ФЗ, заявитель, в соответствии с п.3 ст.25 Закона о кадастре, обратился с заявлением об уточнении границ земельного участка, приложив межевой план (попд.2 п.1 ст.22 Закона о кадастре)

                   К межевому плану прилагались также: акт согласования местоположения границ земельного участка площадью 1800 кв.м., составленного в соответствии со ст.40 Закона о кадастре, согласованного всеми заинтересованными лицами, в том числе главой сельского поселения .....; корректировка генерального плана №Солослово в части Земельного участка, утвержденная Постановлением Главы сельского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ. №, с утверждённой площадью Земельного участка 1800 кв.м

        В соответствии с п. 5 ст.27 Закона о кадастре, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

        В соответствии с пунктом 1.1. Решения Совета депутатов ..... района ..... от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении размеров земельных участков, предоставляемых в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в ..... районе» для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка установлен в размере 0,0800 га (800 кв.м.).

        Таким образом, решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета может быть вынесено в случае, если при уточнении границ и площади земельного участка (с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства»), его площадь превысит более чем на 800 кв.м.

        При уточнении границ и площади принадлежащего заявителю земельного участка, площадь, указанная в межевом деле (1800 кв.м.), превысила на 350 кв.м, площадь, указанную в правоустанавливающих документах (1450 кв.м.), что не превышает установленный предел в размере 800 кв.м.

        При таких обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Евдаковой Н.Е. в полном объеме. Доводы, на которые ссылается в возражениях представитель органа, чьи действия оспариваются, суд не принимает во внимание ввиду их необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

Заявление Евдаковой Н.Е. об оспаривании действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... )удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... от ДД.ММ.ГГГГг. № о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... произвести государственный кадастровый учет изменений местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья