Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-34543/2018 от 02.11.2018

Судья:Дорохина И.В.                                                         Дело № 33а-34543/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего     Брыкова И.И.,

судей                                    Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

    при секретаре                      Саховаровой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 ноября 2018 года апелляционную жалобу Новиковой <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда Московской области от 30 июля 2018 года по делу по административному исковому заявлениюНовиковой <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Рыбаковой Д.К., Ногинскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления от 18 июля 2018 года об окончании исполнительного производства, об обязании совершить действия,

          заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения Новиковой Л.В., ее представителя адвоката Белякова К.А., представителя ООО «Караван» Крывошлык О.М.,

установлено:

Новикова Л.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Рыбаковой Д.К., Ногинскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления от 18 июля 2018 года об окончании исполнительного производства <данные изъяты> Просила обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РО СП УФССП России по Московской области Рыбакову Д.К. принять меры по исполнению решения суда в полном объеме.

В обоснование требований указывалось, что с 15 июня 2017 года на исполнении у судебного пристава-исполнителя Рыбаковой Д.К. находится исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ООО «Караван», в пользу взыскателя Новиковой Л.В., предмет исполнения - обязать в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств привести нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская <данные изъяты> в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем демонтажа входной группы (крыльца с навесом) в соответствии с техническим паспортом нежилого помещения по состоянию на 17 февраля 2004 года, а также демонтировать дорожное покрытие, примыкающее к входной группе нежилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> восстановить поврежденное грунтовое покрытие газона, высадить на земельном участке в месте их прежней посадки деревья и кустарники, в пределах земельного участка, принадлежащего дому <данные изъяты>

В рамках указанного исполнительного производства 18 июля 2018 года принято оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Данное постановление административный истец считала незаконным, поскольку что до настоящего времени решение суда не исполнено. Крыльцо с навесом не демонтировано и не приведено в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, в соответствии с техпаспортом 2004 года. Наоборот, вопреки решению суда ООО «Караван» 17-18 июля 2017 года возвели на ступенях крыльца стенки и просто засыпали часть входной группы грунтом. Кроме того, не восстановлено грунтовое покрытие газона, не демонтировано дорожное покрытие, не высажены деревья и кустарники в местах их прежней посадки.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Новикова Л.В. и ее представитель Беляков К.А. требования поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ногинского РО СП УФССП России по Московской области Рыбакова Д.К. против удовлетворения требований возражала, ссылаясь, что решение суда исполнено в полном объеме с привлечением специалистов, исполнительное производство окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Административные ответчики УФССП России по Московской области и Ногинский РОСП УФССП России по Московской области своих представителей не направили, были извещены.

Заинтересованное лицо Командышко Э.В. не явился, был извещен.

Заинтересованное лицо ООО «Караван» своего представителя не направило, было извещено.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года в удовлетворении требований было отказано.

В апелляционной жалобе Новикова Л.В. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (пункт 35 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Ногинским городским судом было рассмотрено гражданское дело <данные изъяты> по иску КомандышкоЭ.В., Новиковой Л.В. к ООО «Караван» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на пользование, владение и распоряжение общим имуществом многоквартирного дома, о запрете использования пешеходной дорожки для разгрузочно-погрузочных работ и стоянки личного транспорта и о компенсации морального вреда. Суд обязал ООО «Караван» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств, привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, путем демонтажа входной группы (крыльца с навесом) в соответствии с техническим паспортом нежилого помещения по состоянию на 17 февраля 2004 года, а также демонтировать дорожное покрытие, примыкающее к входной группе нежилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> восстановить поврежденное грунтовое покрытие газона, высадить на земельном участке в месте их прежней посадки деревья и кустарники, в пределах земельного участка, принадлежащего многоквартирному дому <данные изъяты>

В целях принудительного исполнения решения суда взыскателям Новиковой Л.В. и Командышко Э.В. выдан исполнительный лист <данные изъяты>, на основании которого 08 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП Рыбаковой Д.К. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении ООО «Караван» в пользу взыскателя Новиковой Л.В. с вышеуказанным предметом исполнения.

13 октября 2016 года данное исполнительное производство было окончено, однако в судебном порядке это постановление признано незаконным.

15 июня 2017 года старшим судебным приставом Ногинского РОСП Дмитриевой Ю.В. отменено постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты>, возобновлено исполнительное производство с новым номером <данные изъяты>

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Рыбаковой Д.К. от 14 июля 2017 года привлечен для участия в исполнительном производстве специалист – Фетискин А.А.

14 июля 2017 года составлен акт о совершении исполнительных действий, установлено, что решение суда от 23 ноября 2015 года не исполнено.

24 октября 2017 года составлен акт о совершении исполнительных действий, установлено, что решение суда от 23 ноября 2015 года исполнено частично.

07 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Караван» в размере <данные изъяты>

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. генеральному директору ООО «Караван» вручено предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения суда и требование о необходимости его исполнить в срок до 28 ноября 2017 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП Рыбаковой Д.К. от 06 февраля 2018 года, от 19 февраля 2018 года, от 01 марта 2018 года, от 11 марта 2018 года, от 22 марта 2018 года, от 01 апреля 2018 года откладывались исполнительские действия по исполнительному производству <данные изъяты> в связи с подачей заявления в Ногинский городской суд Московской области о разъяснении положений исполнительного документа.

22 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. вынесены постановления о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста ООО «СпецКомСервис»; специалиста заместителя начальника управления ЖКХ Администрации Ногинского района Шарцева С.И.; специалиста ООО НПП Румб Фетискина А.А.

24 мая 2018 года в присутствии и составе указанных выше лиц, составлен акт о совершении исполнительных действий с выходом на место по адресу: <данные изъяты> в котором указано, что на момент проверки в районе входной группы место для посадки деревьев отсутствует, кустарники высажены. Рекомендованное нормативное расстояние высадки низкорослых деревьев не менее 5 метров от стены дома, с учетом прохождения инженерных коммуникаций расстояние увеличивается до 7 метров. На месте бывшего пандуса, демонтированы ступеньки и плиточное покрытие, примыкающие к входной группе нежилого помещения.

Кадастровым инженером ООО НПП РУМБ Фетискиным А.А. дано заключение, согласно которому им в ходе участия в исполнительном производстве по постановлению судебного пристава-исполнителя Рыбаковой Д.К. от 22 мая 2018 года, был произведен выезд на место, с целью проверки соответствия линейных размеров перестроенного крыльца линейным размерам из технического паспорта помещения от 17 февраля 2004 года. В соответствии с техническим паспортом помещения 2004 года, длина крыльца, без учета ступеней, составляет <данные изъяты> м, ширина не была обозначена. По результатам обмера длина перестроенного крыльца без учета ступеней составила <данные изъяты> м, что на 0,07 м меньше, длины, указанной в техническом паспорте 2004 года и в соответствии с этим был сделан вывод о соответствии технических параметров перестроенного крыльца параметрам, указанным в техническом паспорте 2004 года. Также были изучены фотоматериалы прошлых лет, отображающие крыльцо входа в помещение магазина до переоборудования. Из фотоматериалов видно, что крыльцо до перестройки было оборудовано пандусом для подъема и спуска детских и инвалидных колясок и ступени были демонтированы и в настоящее время пандус отсутствует, ступени приведены в соответствии с техническим паспортом 2004 года, а покрытие из тротуарной плитки частично демонтировано и на его месте высажена зеленая трава.

08 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. генеральному директору ООО «Караван» вручено требование о необходимости в срок до 15 июня 2018 года исполнить решение Ногинского городского суда по гражданскому делу <данные изъяты>.

15 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. составлен акт о совершении исполнительских действий с выходом на место по адресу: <данные изъяты> из которого следует, что на земельном участке высажены саженцы деревьев в количестве 5 штук на расстоянии 5 метров от стены дома.

18 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Рыбаковой Д.К. установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, в связи с чем в тот же день принято постановление от 18 июня 2018 года об окончании исполнительного производства <данные изъяты> с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений.

07 июля 2018 года постановление об окончании исполнительного производства отменено в части высадки на прежних местах кустарников и производство в данной части возобновлено.

03 июля 2018 года директору ООО «Караван» вручено требование о необходимости в срок до 12 июля 2018 года исполнить решение Ногинского городского суда в части обязания ООО «Караван» высадить на земельном участке в месте их прежней посадки кустарники, в пределах земельного участка, принадлежащего многоквартирному дому <данные изъяты>

10 июля 2018 года по итогам выхода судебного пристава-исполнителя на место совершения исполнительных действий составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором отражено, что саженцы кустов гортензии в количестве 10 штук высажены в пределах земельного участка при многоквартирном доме <данные изъяты>

Оспариваемым постановлением от 18 июля 2018 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая при изложенных обстоятельствах требования об оспаривании постановления от 18 июля 2018 года и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что имело место фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда и дополнительно отмечает следующее.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 14 ноября 2018 года оставлено без изменения решение Ногинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года по административному делу № <данные изъяты> которым отказано в удовлетворении требований Новиковой Л.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 18 июня 2018 года об окончании исполнительного производства (за исключением высадки кустарников). По этому делу указывалось, что из определений Ногинского городского суда Московской области от 02 сентября 2016 года, ответов ГУП МО «МОБТИ» от 11 мая 2016 года, от 29 августа 2016 года следует, что в техпаспорте БТИ размер крыльца <данные изъяты> м указан без учета ступеней, размеры лестниц не проставляются, а конкретные размеры ширины крыльца, ширины и длины навеса входной группы в техпаспорте БТИ на 17 февраля 2014 года отсутствуют, в связи с чем суд в порядке разъяснения решения суда не вправе указать конкретные размеры ширины крыльца, ширины и длины навеса входной группы <данные изъяты> Размер крыльца <данные изъяты> м соответствует техпаспорту БТИ.Вопреки утверждениям Новиковой Л.В., ширина навеса до реконструкции также была значительно больше ширины ступеней (фототаблица на <данные изъяты>В составленном с участием специалистов акте от 24 мая 2018 года и заключении кадастрового инженера отражен демонтаж ступенек и плиточного покрытия, примыкающих к входной группе нежилого помещения.Оснований не доверять выводам этих специалистов и кадастрового инженера не имеется. Отводов привлеченным к участию в исполнительном производстве специалистам не заявлялось. Постановления о привлечении специалистов не обжалованы и не отменены.Иного заключения специалиста по указанным вопросам в материалы дела не представлено. Факт высадки деревьев в количестве 5 штук отражен в акте судебного пристава-исполнителя от 15 июня 2018 года.Каких-либо ориентиров для определения мест прежней высадки деревьев в исполнительном документе не указано.

Оспариваемым по данному делу постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июля 2018 года фактически было окончено исполнительное производство лишь в той части, в какой оно возобновлено, а именно: в части высадки кустов.

Факт высадки кустов в количестве 5 штук отражен в акте судебного пристава-исполнителя от 10 июля 2018 года.

Каких-либо ориентиров для определения мест прежней высадки кустов в исполнительном документе не указано.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводами о фактическом исполнении требований исполнительного документа и в части высадки кустов.

Следовательно, основания для окончания исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июля 2018 года об окончании исполнительного производства имелись.

Оспариваемое постановление принято в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя. Нарушений порядка его принятия не установлено.

Доводы в апелляционной жалобе фактически направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, оснований для чего не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по данному делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

        решение Ногинского городского суда Московской области от 30 июля 2018 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Новиковой <данные изъяты>– без удовлетворения.

       Председательствующий

       Судьи