Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2020 от 10.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чапаевск Самарской области 13 апреля 2020 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Канафьева Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Грачева ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, <Данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, составленному УУП О МВД России по <Адрес обезличен>, Грачев А.О., проживающий по адресу: <Адрес обезличен>, <Дата обезличена> в <Дата обезличена> нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемилогических мероприятий, введенных на основании ст.ст. 31, 50, 51 Федерального закона №52 – ФЗ от 30.03.1999, абз. 4 п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9, Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 года №70, а именно покинул место своего проживания и находился в общественном месте в <Адрес обезличен>, для целей, не связанных со случаями, предусмотренными п. 2.6 вышеуказанного постановления Губернатора Самарской области.

В судебном заседании <Дата обезличена> Грачев А.О. пояснил, что в парке сидел на лавочке со своим знакомым ФИО4, находился на улице без уважительных причин, с протоколом согласен.

Грачев А.О. в судебном заседании дополнительно предоставил суду документ (справку) работодателя ИП Овчинников И.В.- разрешение Грачеву А.О. передвигаться по территории Самарской области в связи с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 г.№206. Гражданин осуществляет деятельность в непрерывно действующей организации, является работником ИП ФИО5, которое оказывает услуги по уборке помещений и прилегающей территорий зданий (подсобный рабочий).

<Дата обезличена> просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Постановлениями Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года №39, от 03.04.2020 г. № 70, в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 года №9, на территории <Адрес обезличен> введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Самарской области, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении №70 от 03.04.2020 г. случаев.

Как следует из материалов дела, Грачев А.О. в нарушение установленных ограничительных мероприятий покинул место своего проживания (пребывания) в период режима повышенной готовности, введенного на территории Самарской области, в отсутствие уважительных причин либо исключительных обстоятельств, указанных в п.2.6 Постановлении Губернатора Самарской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Между тем действия Грачева А.О. нельзя признать нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенными в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 К    оАП РФ, в его действиях отсутствует.

С учетом обстоятельств дела, в действиях Грачева А.О. формально имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При этом административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, имеют различный родовой объект посягательства, что исключает возможность переквалификации действий гр.Грачева А.О. при рассмотрении судом дела об административном правонарушении.

Отсутствие в действиях Грачева А.О. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 24.5, 29.7,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Грачева ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П.Канафьева

Копия верна.

Судья Чапаевского городского суда

___________Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в материале <Номер обезличен>

<Номер обезличен>