Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1297/2019 ~ М-1023/2019 от 08.04.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1297/19 по иску Администрации г.о. Сызрань к Панькив Г. П. и Тюриной В. В. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к Панькив Г.П., Тюриной В.В. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что межмуниципальным отделом по г. Сызрани, <адрес> Управ-ления Росреестра по Самарской области был выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г. Сызрани для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях. В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 900 кв.метров, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : садоводство, по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***. В реестре прав ЕГРН право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за Панькив Г.П. на основании выписки из постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № ***. В настоящее время право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Тюриной В.В. на основании договора купли-продажи, заключенного между Панькив Г.П. и Тюриной В.В., зарегистрированного в Управлении Росреестра по Самарской области <дата> В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок Панькив Г.П. была представлена выписка из постановления Администрации г. Сызрани № *** от <дата> Однако, согласно информации Сызранского филиала ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г. Сызрани № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета», а постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают. Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № *** от <дата>, выданной Сызранским филиалом ГУП «ЦТИ», учетно-техническая документация на дачное строение, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП Самарской области не числится, инвентаризация не проводилась. Правовая регистрация на строения до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области, проводилась Сызранским филиалом ГУП «ЦТИ». Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок с КН 63:08:0116011:2440, отсутствуют. Из чего следует, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении Панькив Г.П. не принимался. Панькив Г.П. на государственную регистрацию представила выписку из постановления № *** от <дата> с недостоверными сведениями. Администрация г.о. Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения спорный земельный участок. Основания для возникновения частной собственности на земельный участок с КН 63:08:0116011:2440, местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, у Панькив Г.П. отсутствовали, в связи с чем обратились с данным иском в суд и просят признать недействительным договор купли-продажи заключенный между Панькив Г.П. и Тюриной В.В. на земельный участок кадастровый № ***, площадью 900 кв.метров, располо-женный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>; погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Тюриной В.В. на данный земельный участок, и истребовать земельный участок из чужого незаконного владения Тюриной В.В.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности Овтина Е.В. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики Тюрина В.В. и Панькив Г.П. в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, хотя о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства извещались надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-235 ГПК РФ.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Казакова Е.Г. в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 900 кв.метров, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : садоводство, расположенном по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***, собственником которого значится Тюрина В.В. Государственная регистрация права собственности Тюриной В.В. на вышеуказанный земельный участок произведена Управлением Росреестра по Самарской области <дата>, запись о регистрации № ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок являлся договор купли-продажи земельного участка, заключенный <дата> между Панькив Г.П. и Тюриной В.В., согласно которому данный земельный участок принадлежит продавцу Панькив Г.П. на основании постановления Администрации г. Сызрани № *** от <дата> (право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области <дата>)

Судом также установлено, что в регистрирующий орган в качестве правоустанавливающего документа Панькив Г.П. предоставила выписку из Постановления Администрации <адрес> № *** от <дата> «О перерегистрации и закреплении земельных участков», в которой в Списке граждан, которым предоставлены бесплатно в частную собственность земельные участки под номером 35 указана Панькив Г. П., площадь земельного участка 900 кв.метров, местонахождение – г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, цель предоставления – садоводство.

На данной выписке имеется печать протокольной части Администрации г.о. Сызрань, но отсутствует подпись лица, уполномоченного на заверение документа.Однако, согласно сообщения Сызранского филиала ГБУ СО «Центральный государственный архив Самарской области» № *** от <дата> в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г. Сызрани за № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета», а постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают.

Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области № *** от <дата> и № *** от <дата> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г. Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела на земельный участок кадастровый № *** с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствует. Содержатся материалы инвентаризации земель г. Сызрань Самарской области по кадастровому кварталу 63:08:0116011, изготовленные ФГУП «Московское аэрогеодезическое предприятие» в 2004 году. Однако в данных материалах информация о земельном участке кадастровый № *** с местоположением : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ о ничтожности сделки" разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательствам Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок Панькив Г.П. в установленном законом порядке не предоставлялся, соответственно, она не могла являться собственником земельного участка и не имела права распоряжаться им по своему усмотрению, в связи с чем на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный <дата> между Панькив Г.П. и Тюриной В.В., суд считает необходимым признать ничтожной сделкой, нарушающей требования закона и при этом посягающей на публичные интересы, и поэтому следует погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Тюриной В.В. на земельный участок, кадастровый № ***, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено судом, спорный земельный участок находится в фактическом владении ответчика Тюриной В.В. с момента его приобретения.

С учетом изложенного, суд полагает, что Администрация г.о. Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собствен-ности на землю, вправе истребовать из незаконного владения ответчика Тюриной В.В. земельный участок, кадастровый № ***, площадью 900 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с Панькив Г.П. и Тюриной В.В. следует взыскать госпошлину в доход государства с каждой по 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от <дата>, заключенный между Панькив Г. П. и Тюриной В. В., на земельный участок, кадастровый № ***, площадью 900 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Тюриной В. В. на земельный участок, кадастровый № ***, площадью 900 кв.метров, (запись регистрации № *** от <дата>), расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения Тюриной В. В. объект недвижимости - земельный участок, кадастровый № ***, площадью 900 кв.метров, расположенный по адресу : Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Взыскать с Панькив Г. П. и Тюриной В. В. госпошлину в доход государства с каждого по 300 рублей.

Ответчики вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.