Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2013 ~ М-333/2013 от 21.05.2013

    Дело № 2-429/2013 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2013 г.

Мотивированное решение составлено 25.06.2013 г.

20 июня 2013 года                                                                    г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Никитиной А.В.,

при секретаре        Прокофьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия об отмене решения и возложении обязанности по выплате средств материнского капитала,

у с т а н о в и л:

Барышникова М.А. предъявила иск к ГУ УПФ РФ в .... РК по тем основаниям, что хх.хх.хх г. после рождения второго ребенка, Б., хх.хх.хх г. рождения, ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере .... коп., а хх.хх.хх г. она обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами материнского капитала, а именно на компенсацию затрат на строительство индивидуального жилого дома в сумме .... коп. Решением № от хх.хх.хх г. Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Олонец РК, Барышниковой М.А. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в связи с тем, что истица планировала использовать их на погашение долга и уплату процентов по кредиту на приобретение незавершенного строительством жилого дома. С указанным решением Барышникова М.А. не согласна, указывает, что хх.хх.хх г. истицей и ее мужем в совместную собственность был приобретен двухэтажный жилой дом незавершенный строительством по адресу: ..... Право совместной собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано хх.хх.хх г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК. Для приобретения указанного объекта недвижимости и завершения его строительства, в Сберегательном банке супругами был взят кредит на сумму .... рублей. За прошедшее с момента приобретения жилого дома незавершенного строительством время, ими было завершено его строительство, хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности на указанный объект индивидуального жилищного строительства. В настоящее время вся семья, в том числе и дети, проживают в указанном доме. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью .... кв.м. также находится в общей совместной собственности супругов. В УПФ было представлено нотариально заверенное обязательство об оформлении жилья в общую долевую собственность, в том числе и на детей, после введения в эксплуатацию незавершенного строительством жилого дома. Поскольку материнский капитал можно использовать на погашение долга по кредиту (займу) на жилье, либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на жилье, истица считает действия УПФ незаконными и просит суд отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. №, обязать ответчика произвести выплату средств материнского (семейного) капитала, предоставленного на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии .... № от хх.хх.хх г..

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, пояснила, что средства материнского капитала должны быть направлены на погашение долга и процентов по кредитному договору, заключенному истицей и ее супругом Барышниковым С.Н. с ОАО «Сбербанк России».

Третье лицо на стороне истца Барышников С.Н. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Пантелеев А.В. возражал против иска, указывая, что средства материнского капитала не могут быть направлены на погашение кредита, т.к. кредит был взят на приобретение незавершенного строительством жилого дома, который не может быть отнесен к жилым помещениям.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от хх.хх.хх г. N 1559-I), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.) дано понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 2).

Правом на дополнительные меры государственной поддержки пользуются, в том числе женщины, родившие второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года (пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.).

В соответствии с частями 3 и 6.1. ст. 7 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г. лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 6.1 статьи 7 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г. заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ N 256-ФЗ и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пп. 3п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Свидетельствами о государственной регистрации права от хх.хх.хх г. подтверждается, что по договору купли-продажи от хх.хх.хх г. истицей и ее супругом Барышниковым С.Н. в общую совместную собственность были приобретены незавершенный строительством жилой дом, площадью .... кв.м., инв. №, назначение помещения - жилое, и земельный участок, имеющий кадастровый номер ...., площадью .... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: .....

Указанный объект недвижимости - незавершенный строительством жилой дом был приобретен истицей и третьим лицом за счет средств жилищного кредита, предоставленного им ОАО «Сбербанк России» по программе «Молодая семья» на основании кредитного договора № от хх.хх.хх г.

хх.хх.хх г. в связи с рождением второго ребенка - Б., хх.хх.хх г. года рождения, истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, серия и номер документа .... №, которым удостоверено право истицы на получение материнского (семейного) капитала в сумме .... коп.

Как следует из материалов дела, хх.хх.хх г. истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по итогам рассмотрения которого ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК хх.хх.хх г. вынесло решение № об отказе в удовлетворении заявления истицы. Отказ был основан на положениях пп. 3п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и мотивирован тем, что истица обратилась с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту на приобретение незавершенного строительством жилого дома, т.е. помещения, которое не является жилым.

Оценивая законность и обоснованность данного отказа, суд учитывает, что представленными суду доказательствами подтверждается, что приобретение незавершенного строительством жилого дома было направлено на улучшение жилищных условий семьи истицы, что соответствует цели Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», определенной в ст. 2 Закона, - обеспечение возможности молодой семье улучшить жилищные условия.

Целевое назначение объекта недвижимого имущества, на приобретение которого был получен кредит, подтверждено техническим паспортом на объект незавершенного строительства, где указано тип проекта - «жилой дом», жилая площадь - 104,8 кв.м., свидетельством о регистрации права на объект, где также указано целевое назначение - жилое, и на земельный участок, который имеет целевое назначение - для индивидуального жилищного строительство.

Строительство дома было завершено истицей и третьим лицом к хх.хх.хх г., о чем свидетельствуют технический и кадастровые паспорта, выданные на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, площадью .... кв.м., расположенный по адресу: Република Карелия, ...., которому присвоен тот же инвентарный номер ....

хх.хх.хх г. право общей совместной собственности на указанный объект индивидуального жилищного строительства было зарегистрировано за истицей и ее супругом Барышниковым С.Н.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств достоверно подтверждается факт улучшения жилищных условий семьи истицы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия, оформленное уведомлением от хх.хх.хх г. № об отказе в удовлетворении заявления Барышниковой М.А. о распоряжении средствами материнского капитала, подлежит отмене как препятствующее реализации права истицы на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Учитывая, что требования истицы о выплате средств материнского (семейного) капитала производны от требования об оспаривании решения Пенсионного фонда РФ, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

Поскольку обращение за выплатой средств материнского (семейного) капитала носит заявительный характер, а истица обращалась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту, принимая во внимание, что истицей и третьим лицом продолжается выполнение обязательства по кредитному договору, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о выплате средств материнского (семейного) капитала частично, исходя из характера ее обращения в Пенсионный фонд РФ и позиции, поддержанной ею в судебном заседании, и обязать ответчика направить указанные средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от хх.хх.хх г., заключенному Барышниковой М.А. и Барышниковым С.Н. с ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Барышниковой М.А. удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия, оформленное уведомлением от хх.хх.хх г. № об отказе в удовлетворении заявления Барышниковой М.А. о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК направить средства материнского (семейного) капитала Барышниковой М.А., предоставленного ей на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от хх.хх.хх г. №, серия и номер документа .... №, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от хх.хх.хх г., заключенному Барышниковой М.А. и Барышниковым С.Н. с ОАО «Сбербанк России».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия в пользу Барышниковой М.А. возврат госпошлины в размере .... руб.

В течение одного месяца со дня вынесения решения решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья: /подпись/                                                                            А.В. Никитина

Копия верна: судья:                                                                          А.В. Никитина