Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22192/2015 от 08.09.2015

Судья Сакаль Е.С. Дело № 33-22192\2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Шишкина И.В., Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2015 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 09 июня 2015 года по гражданскому делу по иску Чичаговой Людмилы Евгеньевны к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

Чичагова Л.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.05.2014 года.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев: с 21.02.1994 года по 31.12.1996 года в должности медсестры операционного блока Рузской ЦРБ; с 01.01.1997 года по 17.02.1998 года и с 01.11.1998 года по 06.07.2000 года в должности медсестры операционной экстренной помощи операционного отделения Рузского территориального медицинского объединения; с 20.02.1998 года по 01.11.1998 года в должности медсестры анестезистки в отделении реанимации терапевтического профиля; с 01.08.2000 года по 03.01.2005 года в должности старшей медсестры операционного отделения и совмещение должности медсестры операционной операционного отделения Рузской Районной больницы, в календарном исчислении предоставление донорских дней 26.02.2002 года, 27.02.2002 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2005 года по 14.06.2005 года и с 26.10.2010 года по 10.12.2010 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Одинцовского городского суда от 09 июня 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, ответчик обжалует его в апелляционном порядке в части включения в специальный стаж Чичаговой Л.Е. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев, периодов работы: с 01.01.1997 года по 17.02.1998 года, с 01.11.1998 года по 06.07.2000 года в должности медсестры операционной экстренной помощи операционного отделения Рузского территориального медицинского объединения, с 20.02.1998 года по 31.10.1998 года в должности медсестры анестезистки в отделении реанимации терапевтического профиля Рузского территориального медицинского объединения, с 01.08.2000 года по 03.01.2005 года в должности старшей медсестры операционного отделения с совмещением должности медсестры операционной операционного отделения Рузской районной больницы; в календарном исчислении - донорские дни 26.02.2002 года и 27.02.2002 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2010 года по 10.12.2010 года, а также назначения пенсии с 12.05.2014 года.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения в обжалованной части.

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с п.3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этой должности и подразделении за один год и 6 месяцев.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 года №ЛЧ-25-25/9480 льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Как установлено судом первой инстанции, Чичагова Л.Е. 12.05.2014 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику, однако ей было отказано за неимением требуемого специального стажа.

Материалами дела подтверждается, что истица с 25.12.1991 года осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения – Рузской районной больнице, которая изменяла своё название.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истицы с 01.01.1997 года по 17.02.1998 года, с 01.11.1998 года по 06.07.2000 года в должности медсестры операционной экстренной помощи операционного отделения Рузского территориального медицинского объединения, с 20.02.1998 года по 31.10.1998 года в должности медсестры анестезистки в отделении реанимации терапевтического профиля Рузского территориального медицинского объединения, с 01.08.2000 года по 03.01.2005 года в должности старшей медсестры операционного отделения с совмещением должности медсестры операционной операционного отделения Рузской районной больницы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев, так как не соответствие наименований отделений, указанных в постановлении Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991 года и Номенклатуре от 15.10.1999 года не является основанием для лишения истицы права на льготное исчисление стажа в указанные периоды.

Судом установлено, что истица в указанные периоды работала в качестве медсестры, старшей операционной медсестры полный рабочий день, непосредственно осуществляла комплекс мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и иной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах. Должностными инструкциями старшей медсестры операционного отделения и операционной медицинской сестры МУЗ «Рузская ЦРБ» предусмотрены обязанности участия в хирургических операциях, обеспечения членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами аппаратурой, выполнение раннего послеоперационного ухода за пациентом, профилактика послеоперационных осложнений и т. д.

Исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, при не уплате или ненадлежащей уплате из страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному Фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия за счет средств федерального бюджета.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Работники, являющиеся донорами, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра, освобождаются от работы. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ст.186 Трудового кодекса РФ). В этой связи суд пришел к правильному выводу о том, что донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

С учетом включения спорных периодов, истица на момент обращения имела требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 09 июня 2015 года в обжалованной части – в части включения в специальный стаж Чичаговой Л.Е. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, один год работы за один год и шесть месяцев, периодов работы: с 01.01.1997 года по 17.02.1998 года, с 01.11.1998 года по 06.07.2000 года в должности медсестры операционной экстренной помощи операционного отделения Рузского территориального медицинского объединения, с 20.02.1998 года по 31.10.1998 года в должности медсестры анестезистки в отделении реанимации терапевтического профиля Рузского территориального медицинского объединения, с 01.08.2000 года по 03.01.2005 года в должности старшей медсестры операционного отделения с совмещением должности медсестры операционной операционного отделения Рузской районной больницы; в календарном исчислении - донорские дни 26.02.2002 года и 27.02.2002 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2010 года по 10.12.2010 года, а также назначения пенсии с 12.05.2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи