Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3149/2015 от 21.04.2015

Дело № 2-3149/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Л.И.,

при секретаре Загородных Н.Г.,

с участием представителя истца - адвоката Сенчищева В.П., действующего по ордеру от (ДД.ММ.ГГГГ) (№),

представителя ответчика Куриловой Е.А., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Болотовой Т. А. к (Госорган2) по <адрес>», войсковой части (№) о признании права на выплату заработной платы с учетом надбавки к должностному окладу за несение боевого дежурства, взыскании задолженности по заработной плате с учетом надбавки к должностному окладу за несение боевого дежурства, недоплаченного выходного пособия при увольнении, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

          Болотова Т.А. обратилась в Центральный районный суд <адрес> с иском к (Госорган1) в лице войсковой части (№) о взыскании стимулирующей выплаты за боевые дежурства за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнила, указав в качестве надлежащих ответчиков - (Госорган2) по <адрес>» и войсковую часть (№). Просила признать за ней право на выплату заработной платы с учетом 15% надбавки к должностному окладу за несение боевого дежурства, взыскать с ответчиков задолженность по заработной плате с учетом 15% надбавки к должностному окладу за несение боевого дежурства за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> рублей, недоплаченное выходное пособие при увольнении в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

       На основании определения Центрального районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) настоящее дело передано по подсудности для рассмотрения в Коминтерновский районный суд <адрес>.

        В ходе рассмотрения дела, истец требования уточнила, просила взыскать с ответчиков задолженность по заработной плате с учетом надбавки за несение боевого дежурства за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно в размере <данные изъяты> руб., недоплаченное выходное пособие при увольнении в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

    Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик - (Госорган1) в лице войсковой части (№) о дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель истца - адвокат Сенчищев В.П. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель (Госорган2) по <адрес>» Курилова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

          Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

          Установлено, что Болотова Т.А. на основании трудового договора (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) была принята на работу в войсковую часть (№) радиооператором в структурное подразделение – радиовзвод (приемный) радиороты батальона связи по основному месту работы на неопределенный срок (л.д.11-12).

          Пунктом 4.1.1. Трудового договора Болотовой Т.А. установлен оклад в размере <данные изъяты> руб.

          Пунктом 4.1.2 Договора помимо оклада предусмотрены компенсационные выплаты (доплата, надбавка и другие виды выплат) за работу со сведениями составляющими гостайну (согласно номенклатуре) в порядке установленном (№)

         Пунктом 4.1.3. Договора предусматривались также стимулирующие выплаты: надбавка за выслугу лет, ЕДВ по итогам года, 25 % ежемесячная премия, оплата ночных и праздничных дней, 15 % за БД.

         Работнику устанавливался режим работы – суточные дежурства.

(ДД.ММ.ГГГГ) Болотова Т.А. уволена из войсковой    части (№) по п. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. О предстоящем увольнении уведомлена, от перевода на работу в другую местность отказалась, дала согласие на досрочное увольнение, законность увольнения не оспаривала.

         Требования о взыскании задолженности по заработной плате в виде невыплаченной за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно надбавки к заработной плате в размере 15 % оклада за несение боевого дежурства основаны на том, что такая надбавка была предусмотрена трудовым договором, но за указанный период работодателем не начислялась и не выплачивалась.

        Согласно ст. 129 ТК РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

         В соответствии с частями 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

          Статьей 149 ТК РФ предусмотрен порядок оплаты труда работника, в условиях, отклоняющихся от нормальных, согласно которой при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

          Статьей 349 ТК РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

На период работы Болотовой Т.А. условия оплаты труда гражданского персонала предусматривались Приказом Министра Обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 г. «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583».

        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583, приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 N 555 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации (далее - Положение).

Оплата труда гражданского персонала войсковой части (№), где работала Болотова Т.А. производилась на основании указанного Положения.

В соответствии с п. 4 Положения заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей, главным бухгалтерам, руководителям структурных подразделений, специалистам и рабочим размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителями бюджетных учреждений и воинских частей в соответствии с положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами).

Компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются и выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы.

Пунктом 49 Положения установлено, что должностные оклады (тарифные ставки) руководителям, специалистам и рабочим воинских частей за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни работников (в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного положения, боевого дежурства и другие), повышаются за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов, - на 15 процентов при условии несения боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-часовом или не менее 5 смен (караулов) при 24 – часовом графике работы.

Указанное повышение производится гражданскому персоналу, привлекаемому к несению боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд, на основании приказов руководителей воинских частей и организаций.

Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителями Министра обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил РФ, командующими войсками округов, флотов, родами войск Вооруженных Сил РФ (в зависимости от подчиненности), по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ и Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ.

По сообщению войсковой части (№), последняя не входит в Перечень воинских частей, привлекаемых к несению боевого дежурства, установленный в соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 22.07.2008 г. № 055, который имеет гриф секретно «Об утверждении руководства по организации и несению боевого дежурства по противовоздушной обороне в Вооруженных Силах РФ». В соответствии с вышеуказанным Приказом войсковая часть (№) к несению боевого дежурства не привлекалась.

В соответствии с п. 3 Приказа Главнокомандующего Военно – воздушными силами РФ от 29.12.2008 г. № 036 (секретно) «Об утверждении инструкции по организации и несению боевого дежурства по ПВО в воинских частях и подразделениях связи, РТО и АСУ ВВС» - в войсках связи, радиотехнического обеспечения и автоматизированных систем управления Военно–воздушных Сил к дежурным по ПВО силам относятся боевые расчеты пунктов управления воинских частей и подразделений связи, РТО и АСУ ВВС, назначенные для несения боевого дежурства по ПВО. В войсковой части (№) пункта управления не существует (по штату).

Как следует из материалов дела истец принималась на должность гражданского персонала – радиооператор, и осуществляла работу в радиовзводе (приемный) радиороты батальона связи, ее режим работы – суточное дежурство.

В соответствии с п. б п. 49 Положения повышение должностного оклада на 15 % предусмотрено только за несение боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-часовом или не менее 5 смен (караулов) при 24-часовом графике работы.

Доказательств того, что истец в спорный период включалась в состав боевого расчета, команды и караула для несения боевого дежурства, суду не представлено.

Ссылку представителя истца на выписку из приказа командира войсковой части (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года, согласно которому для выполнения задач по обеспечению управления, подразделению средств, готовности и применению, выполнению задач по действующей связи, а также в соответствии с «РЭСУС -1992 года», приказано в период с 9 часов (ДД.ММ.ГГГГ) до 9 часов (ДД.ММ.ГГГГ) (24 часа) «заступить на дежурство в боевую готовность «постоянная» дежурной смене связи», как на доказательство привлечения гражданского персонала к боевому дежурству, суд не принимает во внимание, поскольку в указанном приказе фамилия истца отсутствует.

Удостоверение Болотовой Т.А. о допуске к самостоятельному несению боевого дежурства на БП-630 также не подтверждает несение истцом боевого дежурства (караульной службы) в течение каждого месяца спорного периода времени не менее 5 смен (караулов) при 24-часовом графике работы.

Кроме того, суд принимает во внимание довод ответчика о пропуске истцом срока на обращение с требованием о взыскании задолженности по заработной плате с учетом надбавки к заработной плате в размере 15% оклада за спорный период.

         Статьей 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

         Как усматривается из материалов дела, истец обратилась с настоящим иском в суд по истечении установленного законом срока.

         Довод истца о том, что срок обращения в суд следует исчислять с (ДД.ММ.ГГГГ)., то есть с периода, когда она узнала о нарушении своего права, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

       Исходя из смысла ст. 392 ТК срок на обращение в суд исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

       Право истца на компенсацию за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, было предусмотрено трудовым договором, о чем истец была осведомлена надлежащим образом.

         В силу ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

            Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

            Исходя из указанной нормы закона, порядок исчисления сроков поставлен в зависимость от возникновения или прекращения трудовых прав и обязанностей, которые в силу ст. 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

            Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 2 от 17.03.2004 г. в редакции от 28.12.2006 г. в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

        Таких обстоятельств, исходя из доводов истца и ее представителя, судом установлено не было, с заявлением о восстановлении срока истец не обращалась.

        Нельзя отнести возникшие правоотношения и к длящимся, поскольку спор возник не в отношении начисленной и невыплаченной заработной платы, а о предполагаемом праве истца на компенсацию за многолетний предшествующий увольнению период.

        Срок исковой давности – это срок, гарантированный государством для восстановления и защиты нарушенных субъективных прав через принуждение к исполнению, совершению действий обязанного лица – должника. Это период времени, в течение которого возможна действенная судебная защита, это срок для защиты права по иску лица, субъективные права которого нарушены. По истечении этих сроков погашается возможность судебной защиты, но не погашается право на обращение в суд и рассмотрение дела.

         В определении Конституционного Суда РФ от 21.02.2008 № 73-0 указано, что «Согласно ч. 4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. Часть 1 ст. 392 ТК РФ по сути регулирует условия, порядок и сроки реализации данного конституционного права применительно к индивидуальным трудовым спорам. Предусмотренный ею трехмесячный срок является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством РФ. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и являются достаточным для обращения в суд. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника. Пропущенный же по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом»

       Доказательств того, что истец привлекалась к несению боевого дежурства в период за 3 месяца до увольнения суду не представлено, поэтому и в этой части иска следует отказать.

         Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчиков выходного пособия при досрочном увольнении по сокращению штата.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

         Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Из материалов дела следует, не отрицается истцом, что о предстоящей передислокации воинской части (№) в <адрес> и предложении о переводе на работу в другую местность, истец была уведомлена (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 31)

Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что она отказалась от перевода в другую местность и согласилась на досрочное увольнение до истечения 2-х месячного срока с (ДД.ММ.ГГГГ)

Как усматривается из расчетного листка, при увольнении истца ей было выплачено выходное пособие в полном объеме за 78 рабочих дней, куда вошел средний заработок за 2 месяца и дополнительное выходное пособие при увольнении.

Расчёт произведён в соответствии с требованиями ст. 139 Трудового кодекса РФ и «Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утверждённого Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.11.2009 N 916, от 25.03.2013 N 257, от 10.07.2014 N 642, от 15.10.2014 N 1054).

При рассмотрении настоящего спора, судом не установлено факта нарушения прав работника со стороны работодателя, в связи с чем оснований для возложения на последнего обязанности по компенсации морального вреда, в связи с нарушением трудовых прав истца, не имеется.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

        Отказать Болотовой Т. А. в удовлетворении исковых требований к (Госорган2) по <адрес>», войсковой части (№) о признании права на выплату заработной платы с учетом надбавки к должностному окладу за несение боевого дежурства, взыскании задолженности по заработной плате с учетом надбавки к должностному окладу за несение боевого дежурства, недоплаченного выходного пособия при увольнении, компенсации морального вреда.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

         Судья                                                                          Л.И. Ивакина

Решение в окончательной форме принято (ДД.ММ.ГГГГ)