Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-429/2020 от 13.11.2020

№                                                                УИД 36RS0№-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                        16 ноября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Спицын Ю.А., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 – заместителя директора ООО «Авто-трейд», привлекаемого Юго-Восточным МУГАДН ЦФО к административной ответственности по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил вышеуказанный протокол об административном правонарушении составленный должностным лицом Юго-Восточным МУГАДН ЦФО и материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 – заместителя директора ООО «Авто-трейд» (место нахождения <адрес>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что рассмотрение данного дела не относится к подведомственности Ленинского районного суда, поскольку, в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц замещающих должности государственной гражданской, муниципальной служб.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по данному делу не проводилось, не было произведено соответствующих расследованию действий, направленных на получение необходимых сведений, экспертиз и иных мероприятий. В деле имеется лишь одно определение о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также запрошены сведения о юридическом лице, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, указанное дело об административном правонарушении, относится к компетенции и подлежат рассмотрению мировыми судьями. Как следует из разъяснения, содержащегося в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если административное расследование по делу не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировыми судьями.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия (бездействия) независимо от места наступления его последствий.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как видно из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проведении рейдового мероприятия на основании рейдового задания № утверждённого приказом № от 09.10.2020г., в 12:40 час. по адресу: 545 км. А/д М-4 Дон, юридическое лицо ООО «АВТО-ТРЕЙД» использовало для осуществления деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту №А «Воронеж- Подгоренский» автобус Мерседес гос. номер № под управлением водителя ФИО3 с путевым листом не соответствующим требованиям установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", а именно в путевом листе отсутствуют сведения о местонахождении и номере телефона собственника транспортного средства, показания одометра, дата и время выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку, дата и время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, фамилия и инициалы медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя, т.е. должностное лицо привлекается к административной ответственности в форме бездействия.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать юридический адрес лица (рабочее место), где лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

ООО «Авто-трейд» находится по адресу: <адрес>, что подпадает под юрисдикцию мирового судьи судебного участка № в Каширском судебном районе <адрес>.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П).

Таким образом, данный административный материал подсуден и подлежит рассмотрению по существу мировым судьей судебного участка № в Каширском судебном районе <адрес>, т.е. по адресу ООО «Авто-трейд»

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5, 23.1 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении должностного лица ФИО1 – заместителя директора ООО «Авто-трейд», привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности - мировому судье судебного участка № в Каширском судебном районе <адрес>.

Копию определения направить Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, ФИО1

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья                                                                                                                         Спицын Ю.А.