Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4129/2022 ~ М-4023/2022 от 28.07.2022

Дело №2-4129/2022

73RS0001-01-2022-005694-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 г.      г. Ульяновск

    Ленинский районный суд города Ульяновска в составе судьи Бахаревой Н.Н., при секретаре Платоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко Л.Н к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о признании строительства газопровода незаконным, возложении обязанности произвести вынос газопровода за пределы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Фоменко Л.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об устранении нарушения права собственника, не связанных с лишением владения.

Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>

По территории ее земельного участка проходит надземный газопровод низкого давления Д-57 мм, принадлежащий ООО «Газпром газораспределение Ульяновск». Она не давала разрешения на нахождение на территории ее земельного участка указанного газопровода. В связи с отсутствием разрешения собственника газопровод незаконно находится на ее земельном участке и препятствует ей в использовании земельного участка по назначению. При этом, охранные зоны газопровода на участке истицы не установлены, что свидетельствует о незаконности нахождения газопровода, нелегитимности его установки на участке.

В свою очередь, она неоднократно обращалась к ответчику с предложениями урегулировать спорную ситуацию, однако, на ее предложения ответчик не ответил, что вынудило ее обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В силу ч. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Из п. 1 ст. 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, можно прийти к обоснованному выводу о том, что спорный газопровод может быть отнесен к объектам недвижимого имущества.

Объектом права ответчика является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В силу Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, существование газопровода предполагает наличие охранной зоны, в которой ограничивается использование земельного участка.

Таким образом, газопровод, расположенный на земельном участке истца, по которому осуществляется поставка газа, создает препятствия ему в пользовании имуществом — земельным участком.

Поскольку доказательств получения согласия истца, как собственника земельного участка, на осуществление на нем строительства газопровода ответчиком не представлено, а получение такого согласия являлось необходимым требованием, установленным законодательством, то можно сделать вывод о том, что расположенный на земельном участке истца газопровод низкого давления является самовольной постройкой.

На основании вышеизложенного, при отсутствии правовых оснований использования земельного участка; отсутствием зарегистрированного публичного сервитута, охранных зон, а также в связи с препятствиями в использовании земельного участка, руководствуясь ст. 304 ГК РФ, истец просит суд признать строительство надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> незаконным, обязать ответчика за свой счет произвести вынос надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, за пределы границ указанного земельного участка.

Истец Фоменко Л.Н. в судебном заседании участия не принимала, извещалась. Ее представитель на иске настаивал, привел доводы, аналогичные изложенному в иске, пояснив, что ответчик отказывается в добровольном порядке урегулировать спорную ситуацию, путем переноса спорного газопровода за пределы земельного участка, принадлежащего истцу. В связи с его прохождением по территории истца, Фоменко Л.Н. лишена возможности осуществлять строительство. Кроме того, указанный газопровод создает для нее опасность, что подтверждает произошедшая зимой 2022 года аварийная ситуации.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» исковые требования не признает, считает их незаконными и необоснованными. Домовладение по адресу <адрес> было газифицировано 06.10.1972. Земельный участок и домовладение по указанному адресу принадлежало Шуваловой Е.Г. Истица стала собственником домовладения в 2005 году, земельного участка в 2007 году. Фоменко Л.Н. приобрела земельный участок и домовладение с уже имеющимся газопроводом. К домовладению истицы ведет подземный газопровод по <адрес>, находящийся на балансе ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», по выходу из земли переходя в надземный газопровод. От газопровода истицы в 1986 году были газифицированы дома по адресу <адрес>, что подтверждается исполнительной документацией. Данный газопровод строился инициативной группой для газификации своих домов, и в собственности ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не находится. Имеется ли техническая возможность на вынос газопровода с земельного участка истицы, неизвестно. Кроме того, предусмотренный ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности, составляющий 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, истек. Истица приобрела земельный участок и домовладение с уже имеющимся проводом. У истца была возможность ранее обратиться в суд с исковыми требованиями к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

Представители третьих лиц ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», администрации г. Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимали, судом извещались.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, судом извещался. В отзыве указал, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 559,2 кв.м, (границы установлены), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под существующим жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН 22.06.2004 (дата постановки по документу 12.01.1993).

По сведениям ЕГРН на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Фоменко Л.Н. 09.01.2007, на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 74,3 кв.м, право собственности зарегистрировано 13.07.2005. Сведения о строительстве надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Кодекса).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.Согласно п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Фоменко Л.Н. является по сведениям ЕГРН собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: г. <адрес> Право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано 09.01.2007, на индивидуальный жилой дом - 13.07.2005 (л.д.14,15).

Жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес>., газифицирован.

    Согласно Акту приемки в эксплуатацию газового оборудования дома от 06.10.1972, комиссия в составе начальника сл.тех. инспекции Горгаза, прораба ССМУ Росгазстрой и собственника дома № № Шувалова Н.Е. на основании предъявленного строительно-монтажной организацией проекта исполнительно-технической документации и внешнего осмотра произвела оценку готовности к вводу в эксплуатацию газооборудования дома <адрес> Монтажные работы начаты 03.10.1972 и закончены 06.10.1972. В состав принимаемого газового оборудования входит: дворовые газопроводы и вводы (в домовладение) низкого давления Д- 57 мм, 13,4 пог.м. Установлен прибор АГВ-80. Строительно-монтажные работы по газификации объекта выполнены в соответствии с проектом и действующим правилами и номами (л.д. 78-79).

     Как следует из Исполнительной производственной документации на строительство и сдачу в эксплуатацию наземного газопровода <адрес>, газопровод низкого давления Д-20-25-50 мм принят в эксплуатацию 02.02.1987. Указанный газопровод проложен согласно схеме, от дома <адрес> к дому <адрес>. Представителем заказчика- собственников указанных домовладений указан Обмелюхин М.М.(л.д. 81-85).

19.02.2018 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» произвел установку ПГ, ВПГ, перенос ПГ по адресу: <адрес> по заявлению истца (л.д. 80).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Как указывает истец, ответчиком нарушаются его права собственника, не связанных с лишением владения, что выражается в прохождении через земельный участок по адресу: <адрес>, надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, в связи с чем просит суд признать его строительство незаконным, обязать ответчика за свой счет произвести его вынос за пределы границ указанного земельного участка.

Однако право собственности ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» на газопровод низкого давления Д-57 мм, расположенный на указанном земельном участке, не оформлялось, на баланс ответчиком указанный участок газопровода не принимался.

Из сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, что в ЕГРН ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, не устанавливались.

Спорный газопровод по разработанным проектам был проведен в 1972 году при согласии собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Шувалова Н.Е., а также продолжен в 1987 году, при этом каких-либо возражений указанное лицо не имело. Требования безопасности при этом были соблюдены.

О существующем газопроводе низкого давления Фоменко Л.Н. было известно с 2005 года, то есть с момента заключения договора купли-продажи жилого дома от 23.03.2005, и до обращения в суд каких-либо претензий она не высказывала. С заявлением об изготовлении технических условий по возможности осуществления выноса газопровода она не обращалась. (л.д. 34-35).

Доводы представителя истца о том, что существующий газопровод нес угрозу для жизни и здоровья истца, в настоящее время опровергаются материалами дела.

Согласно Акту №26 технического расследования причин инцидента, произошедшего 23.02.2022, 23.02.2022 в 13-48 в АДС филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» действительно поступала заявка от Фоменко Л.Н. о повреждении газопровода по адресу: <адрес> Однако было установлено, что разрыв сгона на полное сечение и деформация участка газопровода длиной 7 м произошли в результате падения снежно-ледяной массы с крыши гаража по адресу: <адрес> на распределительный газопровод. При этом, согласно п. 8 Акта виновником инцидента указан Фоменко А.А. Собственнику здания выдано предписание о необходимости своевременной очистки кровли от снега. Ремонтно-восстановительные работы проведены, газоснабжение восстановлено. (л.д.124-126).

Таким образом, предоставленный суду акт от 23.02.2022 указывает на создание аварийной ситуации непосредственно действиями самого собственника домовладения.

Иных доводов в подтверждение того, что существующий газопровод несет действительную угрозу, суду не представлено.

Демонтаж спорного газопровода, как способа защиты прав истицы не обеспечивает баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Ответчиком также заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Так, статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу п.2 ст.199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1).По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2).

Разрешая заявленное ходатайство, суд полагает возможным применить положения ст.ст. 195,196, 200 ГК РФ к исковым требованиям Фоменко Л.Н. о признании строительства надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> незаконным. Как указывалось ранее, строительство газопровода осуществлялось в 1972 году и в 1987 году, о наличии газопровода истцу было известно еще в 2005 году, однако с требованиями о признании его строительства незаконным она не обращалась.

Поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ответчик является собственником надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, введенного в эксплуатацию в установленном порядке, а также учитывая их в совокупности с иными установленными обстоятельствами, пропуском срока исковой давности, в удовлетворении заявленных требований о признании строительства надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> незаконным, и возложении непосредственно на ответчика за его счет произвести вынос надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> за пределы границ указанного земельного участка, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Фоменко Л.Н к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» о признании строительства надземного газопровода низкого давления Д-57 мм, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> незаконным, о возложении обязанности за счет Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» произвести вынос надземного газопровода низкого давления Д-57 мм за пределы границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Фоменко ЛН, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                   Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 29.09.2022