Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4168/2015 ~ М-4594/2015 от 03.09.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2015 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи     Мочаловой О.И.,

при секретаре     Лебедеве Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Захаровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Захарова <данные изъяты> обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска (УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 18.05.2015 года она обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия в РФ», но получила отказ в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды её работы в период нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства: с 16.09.2009 по 28.10.2009 в должности фельдшера в ГУЗ ССМП г.Ульяновска и с 13.05.2014 по 24.06.2014 в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ «Станцией скорой и неотложной помощи имени А.С.Пучкова» г. Москва.

Считает отказ незаконным, поскольку в указанные периоды ей начислялась заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, просит засчитать спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Истица Захарова <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Тарасов <данные изъяты> в судебном заседании требования Захаровой <данные изъяты> поддержал по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Дубрикова <данные изъяты>. надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором просил рассмотреть дело в её отсутствие, просит в иске отказать, указала, что в специальный стаж истца не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; предусмотрено включение в льготный стаж кроме периодов работы – периодов получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах названными правилами не предусмотрено; в период нахождения на курсах нет того неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда медицинского работника. В связи с этим, поскольку истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день, данные период не может быть засчитаны ей в льготный стаж. В списке из индивидуального лицевого счета спорные периоды указаны общими условиями, т.е. работодатель не подтвердил льготный характер работы. Просят в иске отказать в полном объеме.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцы и не явившегося представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав представителя истицы, изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.

    18 мая 2015 года Захарова <данные изъяты>. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

    Решением комиссии УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Захаровой <данные изъяты>. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истицы: с 16.09.2009 по 28.10.2009 в должности фельдшера в ГУЗ ССМП г.Ульяновска и с 13.05.2014 по 24.06.2014 в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ «Станцией скорой и неотложной помощи имени А.С. Пучкова» г. Москва, периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 16.09.2009 года по 28.10.2009 года она работала в должности фельдшерского здравпункта в ГУЗ Станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска. в период с 13.05.2014 года по 24.06.2014 года в должности фельдшера выездной бригады в ГБУ «Станцией скорой и неотложной помощи имени А.С. Пучкова» г. Москва.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ, Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц…

Согласно ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В специальный стаж истице было засчитано 29 лет 09 месяцев 10 дней и не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, во время её работы в должности фельдшера, подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии, действующими на тот период статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данный нормативный акт содержит указание на одно условие – уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, судебная практика также исходит из необходимости толкования и применения пенсионного законодательства в целях защиты прав граждан на социальное обеспечение. Так, из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года следует, что согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку действующее законодательство, ст.187 ТК РФ предусматривает сохранение за работником места работы и заработной платы в период нахождения его на курсах повышения квалификации, за этот период из начисленной заработной платы производилась уплата страховых взносов, то период нахождении истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Неисполнение приказа в части прохождения курсов повышения квалификации расценивалось бы как нарушение трудовой дисциплины.

Доводы представителя ответчика, о том, что указанный период зачету в специальный стаж не подлежат, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Таким образом, исковые требования Захаровой <данные изъяты> являются обоснованными и законными, подлежат удовлетворению.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Истица Захарова <данные изъяты> обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии 18.05.2015 года.

Учитывая, что при включении спорных периодов в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, составляет свыше 30 лет, следует обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, ранее достижения установленного пенсионного возраста - с 18.05.2015 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Захаровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска включить Захаровой <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период её работы в должности фельдшера с 16.09.2009 года по 28.10.2009 года, с 13.05.2014 года по 24.06.2014 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 18.05.2015 года.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья: О.И.Мочалова.