Постановление по делу № 5-24/2012 от 20.02.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 февраля 2012 года с. Суг-Аксы

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Бай-Кара С.С., с участием представителя юридического лица ГБУЗ «Сут-Хольская ЦКБ» по доверенности Ондар Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сут-Хольская центральная кожуунная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом отдела лицензирования в сфере здравоохранения и контроля качества оказания медицинской помощи Службы по лицензированию Республики Тыва Байыр-оол Т.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ «Сут-Хольская ЦКБ» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения лицензии.

Представитель ГБУЗ Сут-Хольская ЦКБ Ондар Н.А. в судебном заседании вину признал и пояснил, что указанные в протоколе нарушения до настоящего времени не были устранены. Главным врачом ЦКБ было подано заявление в службу лицензирования с просьбой продлить сроки устранения нарушений по предписанию от 10.02.2012 г. до 25.03.2012 года в связи с месячным сроком выдачи переоформленных заключений, также выдаче заключений о допуске сотрудников к наркотическим и психотропным средствам, которое удовлетворено службой. По поводу получения справок на сотрудников ЦКБ поясняет, что для получения справок при перечислении в реснаркодиспансер денежных средств установлено, что банковские реквизиты диспансера были указаны неправильно. По поводу осуществления деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ в период административного приостановления деятельности главным врачом было подано ходатайство об отмене приостановления и полагая, что при подаче данного ходатайства отменяется приостановление деятельности, но служба по лицензированию не разрешило осуществление деятельности. Лицензия не была получена в срок из-за того, что не могли получить заключение Роспотребнадзора, так как старое здание не отвечало требованиям.

Представитель службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва просит рассмотреть административное дело без их участия в связи с загруженностью на работе.

Выслушав представителя ЦКБ Ондара Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как видно из протокола об административном правонарушении, 10 февраля 2012 года в результате плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, по адресу места осуществления деятельности: 668150, Республика Тыва, Сут-Хольский кожуун с. Суг-Аксы ул. Алдан-Маадырская, д. 16 «А» - помещение наркопоста (помещение № 21 по техническому паспорту БТИ) на первом этаже двухэтажного деревянного здания проведенной 10.02.2012 года выявлены грубые нарушения, указанные в п.п. «а», «в», «о» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (далее - Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085), а именно:

а) не переоформлены лицензии в связи: изменением места нахождения юридического лица указанных в лицензиях с адреса: 668150, Республика Тыва, Сут-Хольский кожуун, с. Суг-Аксы, ул. Алдан-Маадырская, д. 69 на адрес: 668150, Республика Тыва, Сут-Хольский кожуун, с. Суг-Аксы, ул. Алдан-Маадырская, д. 16 «а»;

- изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности юридическим лицом указанных в лицензиях, а именно в кабинете главной медицинской сестры (помещение № 2 по техническому паспорту БТИ) в одноэтажном деревянном здании, находящемся по адресу: 668150, Республика Тыва, Сут-Хольский кожуун, с. Суг-Аксы, ул. Алдан-Маадырская, д. 69, деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III не осуществляется (нарушается п.п. «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085);

Б) нарушается п.п. «в» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085 по отсутствию выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке справок у 13 работников (Ондар О.В., Монгуш Ч.С., Монгуш М.Э., Ондар Л.С., Иргит А.Д., Монгуш Ч.Ш., Сат М.О., Ховалыг А.Ш., Ондар Э.К., Донгак З.Д., Монгуш А.Д., Ондар З.О-С., Ондар К.М.), которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам;

в) в период административного приостановления действия лицензий с 04.01.2012 года осуществлялась деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ. Службой на основании постановления Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 29.12.2011 года приостановлено действие лицензий на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III с 29.12.2011 года по 29.01.2012 года.

Предметом проверок явился соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

Подпунктом «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085 лицензиат при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям: помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; земельных участков, необходимых для культивирования наркосодержащих растений;

Подпунктом «в» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085 соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, культивированию наркосодержащих растений, требований статей 5 и 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Подпунктом «о» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № 1085 соблюдение лицензиатом, использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III перечня, в медицинских целях, требований статьи 31 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Указанные выше 13 работников ГБУЗ «Сут-Хольская ЦКБ» не имеют соответствующих документов, которые выданы государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения установленного законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина юридического лица ГБУЗ «Сут-Хольская ЦКБ» в совершении данного правонарушения подтверждается актом проверки от 10.02.2012 года, протоколом об административном правонарушении, где необходимо было осуществлять деятельность в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сут-Хольская центральная кожуунная больница» допустило грубое нарушение требований или условий специального разрешения лицензии.

Следовательно, вина юридического лица в грубом нарушении требований или условий специального разрешения лицензии полностью доказана.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Назначая размер наказания, суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, частичное устранение нарушений, материальное положение юридического лица. Отягчающих обстоятельств не установлено. Поэтому суд считает необходимым определить наказание в виде административного приостановления деятельности за данное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сут-Хольская центральная кожуунная больница» Республики Тыва виновным по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности ГБУЗ Сут-Хольская ЦКБ исчислять с 29 февраля 2012 года по 29 марта 2012 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.