Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-621/2021 от 02.11.2021

Дело № 5-621/2021

УИД 23RS0060-01-2021-001669-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Старощербиновская                            «29» ноября 2021 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности – Севостьянова Д.А.,

рассмотрев административный материал, поступивший из отделения (погз) в н.п. Шабельское Службы в городе Ейске Пограничного Управления ФСБ России по Краснодарскому краю в отношении:

Севостьянова ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Севостьянов Д.А. нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Правонарушение совершено Севостьяновым Д.А., при следующих обстоятельствах:

12 октября 2021 года в 19 часов 00 минут гражданин РФ Севостьянов Д.А. вышел в брод с берега в районе поселка Щербиновского в координатах N 46?38"34"" E 38?28"54"" Щербиновского района Краснодарского края в прорезиненном полукомбинезоне в акваторию Ейского лимана Азовского моря и осуществил установку одной жаберной сети. По возвращению на берег около 19 часов 30 минукт гражданин Севостьянов Д.А. был остановлен пограничным нарядом, при этом у гражданина Севостьянова Д.А. при себе ничего не находилось, так как одна жаберная сеть осталась в рабочем состоянии в акватории Ейского лимана Азовского моря. Примерно в 19 часов 40 минут гражданин РФ Севостьянов Д.А. в добровольном порядке самостоятельно извлек из акватории Ейского лимана Азовского моря одну жаберную сеть, в которой присутствовали водные биологические ресурсы, а именно: Пиленгас – 7 экземпляров. Ущерб, нанесенный водным биоресурсам гражданином РФ Севостьяновым Д.А. составил <данные изъяты> рублей. Своими действиями гражданин Севостьянов Д.А. нарушил п.п. «а» п. 49.1 Правил рыболовства утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства от 09.01.2020 № 1, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Севостьянов Д.А., в судебном заседании вину во вменяемом ему административном правонарушении признал, раскаялся, просил суд строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее административный протокол – государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в нп Шабельское Службы в городе Ейске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю Ямпольский М.С., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие должностного лица, составившего административный протокол.

Рассмотрев поступившие материалы административного дела, выслушав Севостьянова Д.А., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из представленного суду административного материала усматривается, что в действиях Севостьянова Д.А., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Виновность Севостьянова Д.А., подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 октября 2021 года, объяснением лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 12 октября 2021 года, рапортом должностного лица от 12 октября 2021 года, протоколом изъятия вещей и документов от 12 октября 2021 года, согласно которому были изъяты: одна сеть жаберная с сетным полотном белого цвета, длинной примерно 50 метров, высотой примерно 1.5 метра ячея примерно 40 мм., комбинезон прорезиненный зеленого цвета размер стопы 44, водные биологические ресурсы – пиленгас – 7 экз., промысловый размер примерно от 30 см до 35 см., актом осмотра водных биологических ресурсов от 14 октября 2021 года, протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2021 года. Кроме того вина Севостьянова Д.А., подтверждается имеющимися в материалах дела фотоматериалом, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений влекущих признания указных доказательств недопустимыми у суда не имеются и являются достаточными для признания Игнатенко А.Н. виновным в совершении административного правонарушения.

Исследовав представленный материал, суд усматривает в действиях Севостьянова Д.А., состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновного.

Административное наказание, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административного наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Севостьянову Д.А. судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве основного, так и дополнительного административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.7КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из существа вышеприведенных положений КоАП РФ следует, что действующее законодательство предоставляет возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.5КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Сумма причиненного ущерба составляет <данные изъяты>, что подтверждается исчислением размера взыскания за ущерб причиненный морским биологическим ресурсам от 20 октября 2021 года. (л.д. 23).

Сумма ущерба правонарушителем Севостьяновым Д.А. не оспаривалась.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывая имущественное положение привлекаемого лица, обстоятельства совершённого административного правонарушения, полагаю, что в отношении Севостьянова Д.А. должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения, а именно: одной сети лесковой, длинной примерно – 50 м., высотой примерно – 1,5 м., размером (шагом) ячеи примерно – 40 мм. Добытые Севостьяновым Д.А. водные биологические ресурсы: пиленгас в количестве 7 экземпляров, а также прорезиненный полукомбинезон зеленого цвета с размером стопы 44, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежат изъятию и обращению в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь статьей ч. 2 ст. 8.17, ст. ст. 3.5, 3.7, 25.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Севостьянова ДА признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения, а именно: одной сети лесковой, длинной примерно – 50 м., высотой примерно – 1,5 м., размером (шаг) ячеи примерно – 40 мм., а также прорезиненного полукомбинезона зеленого цвета с размером стопы 44, находящиеся на ответственном хранении у старшего техника группы МТО отделения (погз) в н.п. Шабельское Службы в г. Ейске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю старшего прапорщика Гольдина АГ.

После вступления постановления в законную силу водные биологические ресурсы: пиленгас в количестве 7 экземпляров на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъять и обратить в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу на счет получателя административного штрафа: <данные изъяты>.

Срок обжалования постановления 10 суток в Краснодарский Краевой суд.

Судья: Р.Н. Гардер